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全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)香港(地區(qū))商會(huì)會(huì)長(zhǎng) 楊莉珊

全國(guó)兩會(huì)期間，港區(qū)全國(guó)人大代表，香港證監(jiān)會(huì)主席雷添良向全國(guó)人大提交建議，提議在港試點(diǎn)「『一帶一路』金融通行證」，打造香港成為「一帶一路」投融資中心。具體建議為包括由國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人批準(zhǔn)，在出訪時(shí)向符合條件的國(guó)家或地區(qū)授予「一帶一路」金融通行證，配合國(guó)家外交戰(zhàn)略；以香港作為試點(diǎn)地區(qū)，鼓勵(lì)在港發(fā)行與「一帶一路」金融通行證授權(quán)國(guó)家或地區(qū)相關(guān)的股票、債券、ETF等；設(shè)置5000億元人民幣的「一帶一路」人民幣QDII專項(xiàng)額度，用於投資在港發(fā)行與「一帶一路」金融通行證授權(quán)國(guó)家或地區(qū)相關(guān)的金融資產(chǎn)。

雷添良表示，香港作為國(guó)際金融中心和離岸人民幣中心，一直積極致力於國(guó)家資本市場(chǎng)雙向開放，為國(guó)家金融市場(chǎng)的繁榮與發(fā)展添磚加瓦。隨著共建「一帶一路」倡議的不斷深化，香港也在積極融入國(guó)家發(fā)展大局，在金融領(lǐng)域發(fā)揮「超級(jí)聯(lián)繫人」和「超級(jí)增值人」的作用。

據(jù)國(guó)家外管局?jǐn)?shù)據(jù)，截至2024年1月底，QDII制度推行23年以來，已累計(jì)批出1655億美元額度。隨著內(nèi)地投資者成熟和財(cái)富增長(zhǎng)，對(duì)多元資產(chǎn)配置的需求不斷提升。 建議設(shè)置「一帶一路」人民幣QDII專項(xiàng)額度，並以香港作試點(diǎn)，將有效吸引「一帶一路」沿線國(guó)家或地區(qū)，到港進(jìn)行投融資活動(dòng)，如吸引包括沙特阿美在內(nèi)的「一帶一路」企業(yè)來港上市或二次上市，讓香港的IPO市場(chǎng)再煥發(fā)生機(jī)，進(jìn)一步提升香港市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

設(shè)立「一帶一路」人民幣QDII專項(xiàng)額度，並要求相關(guān)額度的使用聚焦在以人民幣計(jì)價(jià)或交易的金融資產(chǎn)上，將有效鼓勵(lì)在港交所上市的「一帶一路」企業(yè)或ETF設(shè)置人民幣交易櫃枱。如果沙特阿美來港作二次上市，投資者也有望通過該專項(xiàng)額度，直接以人民幣參與IPO。這不僅能緩解離岸人民幣的兌換壓力、促進(jìn)人民幣在香港的留存，還能增加離岸人民幣的投資選擇，搶奪「一帶一路」資產(chǎn)的人民幣定價(jià)權(quán)。

隨著「一帶一路」國(guó)家愈來愈多使用人民幣作跨境貿(mào)易結(jié)算，市場(chǎng)對(duì)以人民幣投資的需求日益增加。香港擁有全球最大的離岸人民幣資金池，處理著全球四分之三的離岸人民幣支付業(yè)務(wù)，並擁有最大的離岸人民幣債券市場(chǎng)，我們一直著力豐富離岸人民幣的投資產(chǎn)品和管道，以及風(fēng)險(xiǎn)管理工具，更好滿足投資者的資金配置和風(fēng)險(xiǎn)管理的需求。

香港作為「一帶一路」倡議的重要建設(shè)節(jié)點(diǎn)和首選平臺(tái)，在國(guó)家的支持下，憑藉自身的獨(dú)有優(yōu)勢(shì)，積極聯(lián)繫內(nèi)地與其他「一帶一路」地區(qū)，不單在國(guó)際項(xiàng)目投融資，更在離岸人民幣業(yè)務(wù)、專業(yè)服務(wù)支援和經(jīng)貿(mào)交流合作等各方面發(fā)揮互惠共贏的作用。

香港與20個(gè)經(jīng)濟(jì)體簽訂自由貿(mào)易協(xié)定當(dāng)中包括東南亞國(guó)家聯(lián)盟（東盟）成員國(guó)、格魯吉亞及澳洲等。香港已與海外經(jīng)濟(jì)體簽訂22份促進(jìn)和保護(hù)投資協(xié)定亦完成與巴林、馬爾代夫和緬甸的談判，並會(huì)開展／繼續(xù)與其他經(jīng)濟(jì)體，包括「一帶一路」相關(guān)國(guó)家的談判。

香港簽訂了45份全面性避免雙重課稅協(xié)定當(dāng)中包括多個(gè)「一帶一路」相關(guān)國(guó)家。香港與「一帶一路」相關(guān)經(jīng)濟(jì)體及其他貿(mào)易夥伴，包括中國(guó)內(nèi)地、印度、韓國(guó)、新加坡、泰國(guó)、馬來西亞、日本、澳洲、新西蘭、以色列、加拿大、墨西哥及印尼分別簽訂「認(rèn)可經(jīng)濟(jì)營(yíng)運(yùn)商」互認(rèn)安排以提供通關(guān)便利。

特區(qū)政府積極尋求加入《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)夥伴關(guān)係協(xié)定》（RCEP）。RCEP涵蓋15國(guó)共22億人口，佔(zhàn)全球近三成貿(mào)易量，加入RCEP有助企業(yè)減低經(jīng)營(yíng)成本並開拓海外市場(chǎng)，鞏固及更好發(fā)揮香港作為國(guó)際貿(mào)易中心的地位。

投入「一帶一路」建設(shè)對(duì)香港未來經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會(huì)起著舉足輕重的作用。別的不說，目前內(nèi)地與「一帶一路」沿線國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)聯(lián)繫日趨密切，人民幣在進(jìn)行雙邊貿(mào)易、投資、儲(chǔ)備等方面的使用程度和需求越來越高。

 世界銀行報(bào)告顯示，共建「一帶一路」使參與的經(jīng)濟(jì)體的貿(mào)易增加4.1%，吸引外資增加5%，使低收入國(guó)家的GDP增加3.4%。而受益於「一帶一路」建設(shè)，新興和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的GDP佔(zhàn)全球份額提高了3.6個(gè)百分點(diǎn)。這些數(shù)字正反映「一帶一路」在促進(jìn)和深化國(guó)際合作、推動(dòng)全球互聯(lián)互通、拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等各方面，發(fā)揮著重要作用。在這國(guó)際合作平臺(tái)中，香港一直是積極參與者和貢獻(xiàn)者，在「一帶一路」高質(zhì)量發(fā)展中，與貿(mào)易夥伴一起推動(dòng)深化合作，香港的優(yōu)勢(shì)將能更充分發(fā)揮，共謀更美好的發(fā)展、共建更深厚的友誼，一起發(fā)掘更多商機(jī)、創(chuàng)造亮麗的前景。

香港在融資方面，它要走一個(gè)更加全球化的道路，越多越多國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)企業(yè)到香港上市，香港金融行業(yè)就會(huì)活絡(luò)起來，流動(dòng)起來。另外，香港可以考慮如何使自己的資金和上市企業(yè)在多元化方面多做一些挖掘，除了「一帶一路」，還可以與國(guó)家開發(fā)銀行以及其他國(guó)際性開發(fā)銀行、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、世界銀行等合作，推動(dòng)在香港設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，這對(duì)香港作為「一帶一路」的融資中心的貢獻(xiàn)將會(huì)很大。在香港試點(diǎn)「一帶一路」金融通行證很有必要。