作者：謝俊明、顧敏康（香港湖北社團總會會長、顧問）
2月28日，為期30天的基本法23條立法諮詢期結(jié)束，這也意味立法草案即將進入立法程序。通過觀察這一個月的諮詢活動，筆者發(fā)現(xiàn)三個值得分享的亮點。
一是政府官員積極作為、不辭辛苦、全力溝通解說。一方面，政府加強了媒體宣傳工作，例如，通過不同宣傳項目（例如單張、專題網(wǎng)頁、「懶人包」和政府宣傳短片），將諮詢檔內(nèi)容形象化展現(xiàn)給大眾。又比如，律政司司長及保安局局長接受了一連串傳媒訪問，涵蓋電視臺、電臺、紙媒和網(wǎng)媒，就社會的關(guān)注點作更深入的解釋。另一方面，政府官員與本地和國際商界、法律界、金融界、教育界、新聞界和其他專業(yè)界別、全國性團體代表、地區(qū)人士、政黨、相關(guān)團體等，以及外國領(lǐng)事等會面，解讀23條立法的必要性與緊迫性，取得了最大共識，獲得了廣泛支持。
二是廣大民意支持。筆者看到，不同界別、不同專業(yè)的組織及團體在公眾諮詢期間通過公開發(fā)表聲明、發(fā)表署名文章或聯(lián)名致函等方式，踴躍表達支持特區(qū)政府的立法工作。更以電郵、信件和傳真等形式發(fā)表自己的意見或提出問題。據(jù)保安局發(fā)言人表示：截至2月28日晚上11時59分的初步數(shù)字，特區(qū)政府在公眾諮詢期間一共收到13147份意見，主要包括電郵、信件和傳真。當(dāng)中，有12969份支持及提出正面意見（佔總數(shù)98.64%）；另有85份意見屬單純提出問題，或表達的意見不能反映其立場（佔總數(shù)0.65%）；反對建議的則為93份（佔總數(shù)0.71%，當(dāng)中有超過10份是來自境外反華組織或潛逃外國的人）。這些數(shù)據(jù)反映兩種傾向：廣大市民支持23條立法，並為完善23條立法建言獻策；而極少數(shù)反中亂港組織與個人雖然反對23條立法，但已經(jīng)興不起大浪。當(dāng)然，23條立法獲得廣大民意支持是有原因的。一方面，廣大市民真正認識到2019年黑暴給香港造成的嚴(yán)重危害，認識到國安法治建立有利於香港安定發(fā)展；另一方面，香港國安法實施三年多來，廣大市民受到國安法的教育，他們的國家觀念不斷加強，對香港維護國家安全的憲制責(zé)任有了充分地認識。
三是諮詢高效率。政府展開為期30天的諮詢活動，是比較有效的做法。諮詢時間長與短，是量的問題，質(zhì)才是關(guān)鍵。諮詢期不在於長，而在於政府是否能夠認真對待和處理公眾的意見。誠如特區(qū)政府所言，政府會全速整合諮詢結(jié)果，並向立法會保安事務(wù)委員會及司法及法律事務(wù)委員會聯(lián)席會議匯報，政府會參考所收到的意見，爭取盡快將《維護國家安全條例》草案定稿，以提交立法會進行審議。所以，筆者希望看到政府盡快出臺草案，讓大家可以看到具體罪名的規(guī)定和量刑處理，尤其是有關(guān)定義是否更加精準(zhǔn)清晰。
諮詢只是第一步，關(guān)鍵是下一步的立法工作。不少觀點認為立法工作要盡早完成。筆者認為，盡早完成立法，對香港完成基本法賦予的憲制責(zé)任是必須的，也能夠及時應(yīng)對持續(xù)的國安風(fēng)險和威脅，保障市民安全，讓香港能夠全力聚焦經(jīng)濟發(fā)展，維持繁榮安定。但是，盡早完成不是說立法工作可以走過場，而是要求立法會議員集中精力認真處理草案。在這期間，政府仍然要繼續(xù)積極為各界人士進行講解，並主動通過不同管道發(fā)放更多與立法相關(guān)的資訊，反駁對基本法第23條立法的無理攻擊及抹黑，以正視聽，避免市民被誤導(dǎo)。廣大市民也可以持續(xù)通過民意代表來表達意見和提出建議。而作為立法者的立法會議員，則一定要履行好審查把關(guān)的職責(zé)，力爭使未來的《維護國家安全條例》做到三個「體現(xiàn)」，即體現(xiàn)「一國」的國家安全觀念，體現(xiàn)香港普通法地區(qū)的特色，體現(xiàn)國際接軌。
發(fā)展與安全並重，兩者不可偏廢，這是無需多言的。國家安全是經(jīng)濟發(fā)展的保障，完成23條立法不僅是香港國安法治建設(shè)的一個重要標(biāo)誌，更利於香港全力拼經(jīng)濟和謀發(fā)展。因此，無論是維護國家安全，還是發(fā)展香港積極，關(guān)乎大家的利益，需要大家的共同努力。（中新社資料圖）
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