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香港記者協(xié)會(huì)就23條立法向保安局提交意見(jiàn)書，憂「國(guó)家秘密」定義模糊，令傳媒或因擔(dān)心違反法例而減少報(bào)道。全國(guó)港澳研究會(huì)理事、法學(xué)教授傅健慈對(duì)香港中通社記者表示，記恊有關(guān)於23條立法建議是庸人自擾，杞人憂天，不必要的或缺乏根據(jù)的憂慮和擔(dān)心，皆因記協(xié)有前科，經(jīng)常濫用言論和新聞自由，抹黑內(nèi)地和香港政府，為反中亂港分子站臺(tái)撐腰，他們憂慮23條立法令到現(xiàn)有的言論和新聞自由空間倒退，這是他們的胡作非為而自然造成的「心理上很大陰影」，根本欠缺事實(shí)理?yè)?jù)和法律基礎(chǔ)支持他們的所謂建議。

傅健慈表示，國(guó)家安全主權(quán)凌駕公眾利益，世界上沒(méi)有公眾利益是被用作傷害國(guó)家安全，公眾利益是維護(hù)國(guó)家安全，損害國(guó)安的事不會(huì)是公眾利益，難成竊密辯解理由，傅健慈不同意加入公眾利益作為答辯理由，指以「公眾利益」作為答辯理由在法理上不成立，指國(guó)家安全和公眾利益不會(huì)重疊，否則是自我矛盾。

傅健慈指出，英美國(guó)家一早已經(jīng)有國(guó)安法，相比香港國(guó)安法，英美國(guó)家執(zhí)法人員的權(quán)力更加廣闊，刑罰更加重，美國(guó)更可以判處死刑。23條立法符合國(guó)際慣例，符合香港實(shí)際情況，兼顧了人權(quán)自由和國(guó)家安全發(fā)展的需要，切實(shí)維護(hù)國(guó)家安全，保持香港繁榮穩(wěn)定，更有利於市民安居樂(lè)業(yè)、企業(yè)放心投資，更重要的是根本沒(méi)有收窄言論、出版和新聞自由。

傅健慈稱，現(xiàn)時(shí)的記協(xié)專業(yè)守則列明新聞工作者應(yīng)致力確保所傳播的消息做到公平和準(zhǔn)確，並應(yīng)避免把評(píng)論和猜測(cè)當(dāng)作消息，以及避免因扭曲﹑偏選或錯(cuò)誤引述而造成虛假。新聞工作者應(yīng)以正直的手段取得消息﹑照片及插圖。只有在公眾利益凌駕一切的情況下，才可以使用其他手段，而新聞工作者有權(quán)基於個(gè)人良知反對(duì)使用該手段。

傅健慈強(qiáng)調(diào)，基本法第27條保障了香港居民享有言論、新聞、出版的自由，結(jié)社、集會(huì)、遊行、示威的自由，組織和參加工會(huì)、罷工的權(quán)利和自由。新聞工作者需要恪守新聞工作者專業(yè)守則，他們有責(zé)任維持最高的專業(yè)及操守標(biāo)準(zhǔn)，新聞工作者即使基於公眾利益的考慮，亦不應(yīng)侵?jǐn)_他人的悲哀和不幸，更不應(yīng)因?yàn)閺V告或其他考慮而扭曲或壓制真相。