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　今年是大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要發(fā)布5周年，廣東省長(zhǎng)王偉中在廣東省第十四屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上做《政府工作報(bào)告》，提出在加快建設(shè)世界級(jí)的大灣區(qū)、發(fā)展最好的灣區(qū)。廣東省人大代表、普華永道諮詢服務(wù)（廣東）有限公司總經(jīng)理王斌認(rèn)為，大灣區(qū)要打造市場(chǎng)化、法制化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，應(yīng)進(jìn)一步深化粵港澳合作，特別是粵港營(yíng)商環(huán)境應(yīng)從規(guī)劃「對(duì)標(biāo)」到理念「對(duì)接」。

　香港全球營(yíng)商環(huán)境排名第3位

　近期，國(guó)家發(fā)改委公布實(shí)施的《粵港澳大灣區(qū)國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》，為大灣區(qū)市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)提出了「任務(wù)書」和「時(shí)間表」。在王斌看來，大灣區(qū)進(jìn)一步深化粵港澳合作，打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，有助於提升市場(chǎng)一體化水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，讓各類企業(yè)及企業(yè)家植根廣東、投資廣東。

　大灣區(qū)建設(shè)國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境的規(guī)則銜接來看，一是灣區(qū)內(nèi)部粵港澳三地之間的規(guī)則銜接；二是大灣區(qū)與國(guó)際通用規(guī)則銜接。王斌認(rèn)為關(guān)鍵點(diǎn)都在香港，因?yàn)橄愀墼谌驙I(yíng)商環(huán)境排名第3位，香港遵循各項(xiàng)國(guó)際貿(mào)易規(guī)則。因此，廣東對(duì)標(biāo)和對(duì)接了香港的營(yíng)商規(guī)則將是最優(yōu)路徑。

　不過，她認(rèn)為，經(jīng)過前期在香港及廣東開展的系列調(diào)研、與政企及商協(xié)會(huì)訪談後卻發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前，粵港之間規(guī)則銜接仍存在對(duì)標(biāo)和對(duì)接不夠充分，人才、數(shù)據(jù)、技術(shù)、資金等要素流動(dòng)不夠暢通等現(xiàn)實(shí)問題。

　粵港加快規(guī)則銜接 暢通機(jī)制

　要實(shí)現(xiàn)粵港加快規(guī)則銜接、暢通機(jī)制，王斌建議，廣東應(yīng)對(duì)標(biāo)香市場(chǎng)監(jiān)管模式、對(duì)接香港行業(yè)治理模式、對(duì)接香港貿(mào)易規(guī)則三方面發(fā)力。

　在廣東對(duì)標(biāo)香港市場(chǎng)監(jiān)管模式，王斌建議廣東優(yōu)化涉企政策徵求意見和緩衝期機(jī)制。這樣可以提高政企溝通效率、降低企業(yè)遵規(guī)成本；如何推動(dòng)廣東對(duì)接香港行業(yè)治理模式，她建議廣東對(duì)接香港專業(yè)組織參與行業(yè)治理的經(jīng)驗(yàn)和模式，支持廣東與香港各類專業(yè)組織開展交流活動(dòng)，讓專業(yè)組織成為粵港規(guī)則銜接平臺(tái)；在廣東對(duì)接香港貿(mào)易規(guī)則方面，建議廣東要先對(duì)香港企業(yè)一視同仁，取消在內(nèi)地經(jīng)營(yíng)的差別對(duì)待措施，廣東應(yīng)藉助香港與國(guó)際高度接軌的營(yíng)商規(guī)則走向世界，爭(zhēng)取與國(guó)際接軌的先行先試措施在大灣區(qū)探索和落地。

　提升慶盛高鐵站與南沙關(guān)聯(lián)度

　作為經(jīng)常往返粵港的專業(yè)人士，王斌對(duì)南沙的高鐵交通印象深刻。目前南沙區(qū)域內(nèi)高鐵站點(diǎn)布局是「一區(qū)兩站」：一座是尚未開通的深茂高鐵「南沙站」；另一座是已開通的京港高鐵「慶盛站」，有鑑於「南沙站」距離正式運(yùn)營(yíng)仍需要時(shí)日，而慶盛站站名與「南沙」的關(guān)聯(lián)度較低，容易引發(fā)對(duì)南沙地理空間的識(shí)別混亂，也難以發(fā)揮高鐵站名的標(biāo)識(shí)引領(lǐng)效應(yīng)，。她建議，慶盛站更名為「南沙北站」，同步更名慶盛地鐵站為「南沙北站」。同時(shí)，她也建議，利用慶盛高鐵站連接深港的交通樞紐優(yōu)勢(shì)，加快慶盛高鐵站周邊商業(yè)、科創(chuàng)等項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)打造粵港科創(chuàng)合作先行示範(fàn)區(qū)，加大力度推動(dòng)深港科創(chuàng)資源在慶盛先行啟動(dòng)區(qū)的轉(zhuǎn)化落地，由此帶動(dòng)南沙作為粵港澳全面合作平臺(tái)的全域發(fā)展。

粵江浙「小巨人」企業(yè)上市板塊分布

　設(shè)立專精特新母基金精準(zhǔn)培育廣東「小巨人」

　廣東今年《政府工作報(bào)告》中提出，堅(jiān)持實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本、製造業(yè)當(dāng)家，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力遴選一批「鏈主」企業(yè)和專精特新企業(yè)，新培育超250家省級(jí)製造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)，新推動(dòng)5500家以上企業(yè)「小升規(guī)」，讓廣東大企業(yè)「頂天立地」、中小企業(yè)「鋪天蓋地」。

　王斌認(rèn)為，加快培育專精特新「小巨人」快速成長(zhǎng)為上市企業(yè)、「單項(xiàng)冠軍」，是廣東大力實(shí)施「製造業(yè)當(dāng)家」，推進(jìn)新型工業(yè)化的重要抓手。但她去年7月以來帶領(lǐng)課題組跨城調(diào)研數(shù)十家廣東和長(zhǎng)三角的「小巨人」企業(yè)，卻發(fā)現(xiàn)目前廣東仍存在「小巨人」上市佔(zhàn)比不高、融資對(duì)接效率有待提高、企業(yè)融資需求仍未完全滿足等問題，特別是與江蘇、浙江等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比仍有差距。

　具體表現(xiàn)在，截至2023年三季度末，廣東累計(jì)上市「小巨人」有241家，上市佔(zhàn)比仍僅16%左右，上市數(shù)量及佔(zhàn)比均低於江蘇（284家，佔(zhàn)比19%）和浙江（244家，佔(zhàn)比17%）兩??；廣東去年新增上市「小巨人」數(shù)量21家，也不及蘇浙二?。粡纳鲜邪鍓K來看，粵蘇浙上市「小巨人」都以新三板、科創(chuàng)板和創(chuàng)業(yè)板登陸為主，而廣東在科創(chuàng)板、北交所上市的「小巨人」與江蘇拉開較大差距。

　有鑑於此，王斌在廣東人大會(huì)議上提出《關(guān)於設(shè)立專精特新母基金，精準(zhǔn)培育科技型中小企業(yè)的建議》，她提出，要?jiǎng)?chuàng)新挖掘潛力「小巨人」的渠道，支持鏈主企業(yè)推薦申報(bào)及培育「小巨人」，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同融通發(fā)展；以專精特新母基金為紐帶，藉助資本以投代招、做大市場(chǎng)，推動(dòng)專精特新企業(yè)「引進(jìn)來」和「走出去」；把「小巨人」列入上市預(yù)備隊(duì)，按照個(gè)性化要素配置要素，側(cè)重於數(shù)據(jù)、場(chǎng)景、生態(tài)開放。（記者黃裕勇）

　頂圖：廣東省人大代表、普華永道諮詢服務(wù)（廣東）有限公司總經(jīng)理王斌