編者按
由深圳報業(yè)集團、深圳特區(qū)報聯(lián)合新疆絲綢路粵貿行數(shù)字經(jīng)濟研究院、香港商報、新疆日報、新疆電視臺等共同發(fā)起成立的「新疆·大灣區(qū)會客廳」，旨在落實今年8月26日習近平總書記在聽取自治區(qū)和兵團工作匯報時的重要講話精神，展現(xiàn)新疆開放自信的新面貌新氣象，全媒體多渠道多形式講好新時代新疆故事，促進新疆與大灣區(qū)交流合作，並通過「新聞+政務+服務+商務」模式，助力新疆經(jīng)濟建設和社會發(fā)展。深圳特區(qū)報將持續(xù)推出相關報道，敬請垂注。
10月31日，在我國建設自由貿易試驗區(qū)第十年之際，國務院印發(fā)了《中國（新疆）自由貿易試驗區(qū)總體方案》（以下簡稱《方案》）。11月1日，中國（新疆）自由貿易試驗區(qū)正式揭牌，商務部召開新聞發(fā)布會，介紹新疆自由貿易試驗區(qū)總體方案有關情況。
9月14日晚，夜幕降臨，新疆喀什市中心的喀什古城景區(qū)流光溢彩，遊人如織。近年來，喀什市豐富夜間消費服務供給、完善夜間配套保障、打造夜生活集聚效應，激發(fā)城市夜間消費活力。新華社記者 郝建偉 攝
記者了解到，新疆自貿試驗區(qū)是西北沿邊省份中唯一的自貿試驗區(qū)，包括烏魯木齊、喀什、霍爾果斯3個片區(qū)，這也是我國自貿試驗區(qū)的第七次擴容。新疆自貿試驗區(qū)在實施範圍上實現(xiàn)了重要突破。過去自貿試驗區(qū)實施範圍一般是120平方公里以內，此次為更好地發(fā)揮新疆自貿試驗區(qū)服務國家戰(zhàn)略的作用，實施範圍達到了179.66平方公里。涵蓋三個片區(qū)：烏魯木齊片區(qū)134.6平方公里（含新疆生產建設兵團第十二師30.8平方公里；含烏魯木齊綜合保稅區(qū)2.41平方公里），喀什片區(qū)28.48平方公里（含新疆生產建設兵團第三師3.81平方公里；含喀什綜合保稅區(qū)3.56平方公里），霍爾果斯片區(qū)16.58平方公里（含新疆生產建設兵團第四師1.95平方公里；含霍爾果斯綜合保稅區(qū)3.61平方公里）。
商務部自貿區(qū)港司司長楊正偉表示，商務部將支持新疆自貿試驗區(qū)發(fā)揮對外開放前沿作用，加快推動貿易優(yōu)化升級，培育外貿發(fā)展新優(yōu)勢，促進貿易高質量發(fā)展，重點在貿易便利化水平、培育外貿新業(yè)態(tài)新模式、推進內外貿一體化發(fā)展等三個方面開展先行先試。
新疆維吾爾自治區(qū)人民政府副主席孫紅梅表示，力爭將新疆自貿試驗區(qū)建設成為改革開放新高地，為構建新發(fā)展格局「探路」，為推動高質量發(fā)展「賦能」，為深化改革擴大開放「破題」。
新疆自貿試驗區(qū)總體方案，有129項改革試點任務，加之新疆又是西北沿邊地區(qū)設立的首個自貿試驗區(qū)，不僅會為當?shù)禺a業(yè)發(fā)展注入動力，還會帶動整個西北地區(qū)發(fā)展。
首先，這樣大規(guī)模的外商投資和進出口額度，帶來最直觀的就是就業(yè)崗位。新疆近年來高度重視新時代人才工作，出臺31項人才改革政策，設立人才發(fā)展基金，著力為人才在新疆發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
國家賦予新疆自貿試驗區(qū)更大改革自主權，深入開展差別化探索，培育壯大新疆特色優(yōu)勢產業(yè)等政策，明確了提升貿易便利化水平、強化與周邊國家經(jīng)貿合作等25個方面的具體舉措。
《方案》明確要強化與周邊國家經(jīng)貿、文化教育和醫(yī)療方面的合作。以醫(yī)療為例，《方案》明確，以烏魯木齊片區(qū)為核心，依托區(qū)域醫(yī)療資源優(yōu)勢，開展對周邊國家的國際診療業(yè)務。支持醫(yī)藥產品開展以共建「一帶一路」國家為重點的國際註冊，將會提供更多元化的醫(yī)療服務；跨境電商發(fā)展，將會有更多豐富的商品供給以及更多創(chuàng)業(yè)機會；人民幣跨境使用，這將在大額訂單中，規(guī)避一些匯率風險，專家舉例說明，比如1億元人民幣的貿易，1分錢的波動就會帶來100萬元的損失；高等教育，也會帶來不少變化，當中外高校在這裏聯(lián)合辦學，很多人就可以不用實際出國，就能實際實現(xiàn)出國深造，等等。
孫紅梅介紹，設立自貿試驗區(qū)對於新疆加快構建開放型特色產業(yè)體系，是歷史性機遇。近年來，新疆立足資源稟賦和產業(yè)基礎，集中力量打造油氣生產加工、煤炭煤電煤化工、綠色礦業(yè)、糧油、棉花和紡織服裝、綠色有機果蔬、優(yōu)質畜產品、新能源新材料等「八大產業(yè)集群」。
《方案》從「做大做強傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)」「推動製造業(yè)轉型升級」「推動數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展」等三個方面賦予新疆自貿試驗區(qū)19項改革試點任務，對於破解制約新疆產業(yè)發(fā)展的難點堵點，加快延伸拓展產業(yè)鏈，積極打造產業(yè)鏈競爭優(yōu)勢，加快構建新疆現(xiàn)代化產業(yè)體系具有重要意義。
為了更好打造新疆開放型特色產業(yè)體系，新疆還將大力發(fā)展國際物流、會展經(jīng)濟、跨境電商等現(xiàn)代服務業(yè)，在旅遊、醫(yī)療、金融、科技教育、文化創(chuàng)意等領域研究出臺擴大開放的政策措施。
《方案》也就剛剛發(fā)布，未來還有很長的自由貿易試驗之路要走。前三季度，新疆的外貿進出口總值首次突破2500億元大關，這是一個十分向好的數(shù)據(jù)，疊加新疆自貿試驗區(qū)建設的利好，新疆將迎來更多的發(fā)展機遇。
日前，由深圳報業(yè)集團、深圳特區(qū)報聯(lián)合新疆絲綢路粵貿行數(shù)字經(jīng)濟研究院、香港商報、新疆日報等共同發(fā)起成立的「新疆·大灣區(qū)會客廳」將啟動專題，持續(xù)關注報道新疆自貿試驗區(qū)建設帶來的機遇。（記者 王惠）
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