近年來，廣東生物醫(yī)藥與健康產業(yè)蓬勃發(fā)展，廣州國際生物島、深圳坪山國家生物產業(yè)基地、珠海金灣生物醫(yī)藥產業(yè)園、中山國家健康科技產業(yè)基地等多個產業(yè)集聚區(qū)競相勃發(fā)，一大批龍頭骨幹企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)、重大科技基礎設施、知名醫(yī)科大學構建起豐富高效的產業(yè)生態(tài)圈，廣東生物醫(yī)藥產業(yè)整體已位居全國第一方陣。一系列延續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新實施的稅費優(yōu)惠政策的快速落地、分批次針對性強的「便民辦稅春風行動」的極速送達，全方位的稅務支持給了生物醫(yī)藥與健康產業(yè)發(fā)展「十足」的底氣。
多點布局協(xié)同聯(lián)動，打通醫(yī)藥產銷全流程
廣東「十四五」規(guī)劃提出，支持粵北因地制宜發(fā)展生物醫(yī)藥等綠色產業(yè)?！改纤幹l(xiāng)」雲(yún)浮市中藥材種植歷史悠久，藥用資源豐富，2022年全市南藥種植面積達126萬畝，約佔全省總量的五分之一?？偛课混吨猩绞械闹兄撬帢I(yè)集團有限公司發(fā)掘了其中機遇，在雲(yún)浮設立了廣東雲(yún)智中藥飲片有限公司。
圖為稅務人員走訪中智藥業(yè)，了解企業(yè)生產研發(fā)情況，開展政策輔導。
「中藥飲片對於藥材質量要求非常高，而直接進駐藥材產地，可以更嚴格地管控藥材源頭，我們通過全產業(yè)鏈布局並實現(xiàn)自主掌握，保證產品的質量安全和高品質?！闺?yún)智中藥飲片有限公司總經理黃偉泳介紹。
中山市中智藥業(yè)的中藥破壁飲片國家地方聯(lián)合工程研究中心堅持「製造業(yè)當家」，聚焦新型中藥飲片、傳統(tǒng)中藥飲片及中成藥等領域，形成研發(fā)、生產、批發(fā)及連鎖零售的全產業(yè)鏈布局。在這期間，稅務部門高效優(yōu)質的服務，及時落地的稅費支持政策，則為企業(yè)發(fā)展「保駕護航」。據(jù)中智藥業(yè)的財務負責人賴春娜介紹，「留抵退稅的及時到賬為企業(yè)增資擴產打通了資金回流通道，而高新技術企業(yè)稅率的優(yōu)惠更是實實在在地為企業(yè)日常經營省下了『真金白銀』?！?022年至今，中智集團已辦理留抵退稅超1200萬元，享受到高新技術企業(yè)所得稅減免超500萬元。
圖為廣東菲鵬生物有限公司實驗人員試驗試劑場景。
稅務精準把脈問診 研發(fā)動能澆灌創(chuàng)新「森林」
藥物創(chuàng)新的發(fā)展是一個龐大的系統(tǒng)性工程，需要持續(xù)提升激勵藥物創(chuàng)新的市場和政策環(huán)境土壤。廣東區(qū)域創(chuàng)新能力領跑全國，連續(xù)6年排名全國第一，2022年研發(fā)費用投入約4200億。國家稅務總局廣東省稅務局相關負責人介紹，在研發(fā)費用加計扣除等政策助推下，近年來，廣東企業(yè)研發(fā)投入連年增長，形成了「政策引導—研發(fā)投入—稅收減免—進一步加大研發(fā)投入」的良性循環(huán)。稅惠助力下，跨步邁向高質量發(fā)展的廣東正孕育一批創(chuàng)新型生物醫(yī)藥與健康企業(yè)。
中山康方生物醫(yī)藥有限公司（以下簡稱「康方生物」）已逐漸成為全球範圍內具有競爭力的生物醫(yī)藥創(chuàng)新企業(yè)。十年間，企業(yè)已開發(fā)超過30個擁有完全自主知識產權的創(chuàng)新候選藥物，其中19個新藥進入臨床研究。2022年康方生物研發(fā)總投入13.23億元，還將繼續(xù)投入用於醫(yī)藥創(chuàng)新，保持高水平的開發(fā)效率。
圖為汕頭市稅務部門組織走訪製藥企業(yè)
位於東莞松山湖科學城的廣東菲鵬生物有限公司（以下簡稱「廣東菲鵬」）作為專精特新「小巨人」企業(yè)，在原料、儀器、試劑等方面形成了一系列核心技術，截至2022年底，公司境內外專利申請達115件，其自主創(chuàng)新能力獲得廣泛認可。稅惠的有力支持，也讓企業(yè)的研發(fā)創(chuàng)新之路越走越穩(wěn)。2022年，企業(yè)享受研發(fā)費用加計扣除政策，加計扣除金額約1億元。2023年，企業(yè)選擇在今年第二季度預繳稅款時，申報享受了上半年研發(fā)費用加計扣除，加計扣除金額約5600萬。
近年來，廣東稅務部門深入推進稅務領域「放管服」改革，打造市場化法治化國際化營商環(huán)境，更好服務市場主體發(fā)展。以網(wǎng)上辦稅為例，廣東稅務積極推進電子稅務局的政策精準智能推送、V-Tax遠程可視化辦稅平臺為納稅人提供辦事不出戶服務、征納互動平臺一站式解決納稅人發(fā)票開具使用疑問……以更多智能化、便捷化的手段，服務生物醫(yī)藥與健康產業(yè)創(chuàng)新鏈發(fā)展，助力廣東生物醫(yī)藥製造業(yè)挺起科技「脊樑」。
協(xié)同共治望聞問切，打造「製造業(yè)當家」營商環(huán)境
去年，《橫琴粵澳深度合作區(qū)支持生物醫(yī)藥大健康產業(yè)高質量發(fā)展的若干措施》印發(fā)，這是橫琴粵澳深度合作區(qū)成立以來首個支持生物醫(yī)藥大健康產業(yè)發(fā)展的專項扶持措施。今年初，百家藥企選品採購聯(lián)盟暨大灣區(qū)採購基地在廣州成立，將推動生物醫(yī)藥與健康產業(yè)集群大型骨幹企業(yè)和中小企業(yè)間產業(yè)鏈、供應鏈優(yōu)化合作，能切實幫助集群實現(xiàn)上下游對接、產業(yè)升級，促進產業(yè)集群生態(tài)圈協(xié)同持續(xù)發(fā)展。
圖為中山市開發(fā)區(qū)稅務人員深入健康科技產業(yè)基地，開展駐點諮詢服務
在經濟特區(qū)汕頭，大健康作為重要扶持產業(yè)被納入全市產業(yè)發(fā)展版圖，力爭產業(yè)規(guī)模達到500億元以上。汕頭市稅務部門聚焦當?shù)卮蠼】诞a業(yè)實際，從政策落實、優(yōu)化服務等方面入手，更大力度、更加精準地推出務實管用的稅收幫扶措施。其中市、縣（區(qū)）兩級稅務部門聯(lián)合成立專業(yè)服務團隊，主動對接轄區(qū)內生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械、醫(yī)療服務、保健食品等重點企業(yè)，通過調研走訪詳細了解企業(yè)生產經營情況，建立企業(yè)需求臺賬，「量身定製」稅費優(yōu)惠政策清單，全方位響應各類涉稅需求，以稅務溫度和速度助力汕頭大健康產業(yè)走上「快車道」。
隨著藥品進口口岸的「通關」，中國檢驗檢疫科學研究院粵港澳大灣區(qū)研究院、廣東省製藥計量測試中心等一批國家級、省級平臺相繼落戶運營、生物醫(yī)藥研發(fā)外包平臺揭牌啟用，中山生物醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展配套不斷成熟。與此同時，當?shù)囟悇詹块T組建起稅務青年團隊，聯(lián)合健康科技產業(yè)基地，深入生物醫(yī)藥企業(yè)開展問需走訪，通過稅企聯(lián)絡群、政策講解自選清單、駐點諮詢服務等舉措，為企業(yè)提供稅費政策「點單式」服務。生物醫(yī)藥企業(yè)實現(xiàn)進口「在家門口」、檢測「在家門口」、計量在「家門口」、研發(fā)「在家門口」、稅務服務「在家門口」。（記者 李芳 盛芳玲 通訊員 岳瑞軒）
頂圖：為雲(yún)浮稅務人員深入企業(yè)走訪調研，問計問需解難題。（攝：黃婷）
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