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　黑龍江省第十四屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)13日開幕，黑龍江省人大代表，哈爾濱市第四醫(yī)院老年病科主任醫(yī)師高廣生針對預(yù)付卡消費(fèi)陷阱問題提出關(guān)於加強(qiáng)預(yù)付卡資金監(jiān)管，建立完善預(yù)付卡消費(fèi)監(jiān)管機(jī)制，保障百姓消費(fèi)安全的建議。

　高廣生表示，避免預(yù)付卡變成「鬧心卡」，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，還需合力共治。黑龍江省市場監(jiān)管部門要擔(dān)起責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)管和執(zhí)法力度。建議學(xué)習(xí)借鑑上海、杭州等地的先進(jìn)治理經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行立法或者出臺(tái)政策。上海引進(jìn)公證提存平臺(tái)對於百姓預(yù)付資金進(jìn)行監(jiān)管，杭州出臺(tái)《關(guān)於進(jìn)一步完善構(gòu)建預(yù)付式消費(fèi)綜合監(jiān)管機(jī)制的通知》，並將《預(yù)付式消費(fèi)管理辦法》納入立法規(guī)劃。

　高廣生建議，在預(yù)付式消費(fèi)領(lǐng)域按照「誰許可誰監(jiān)管，誰主管誰監(jiān)管」「管行業(yè)要管風(fēng)險(xiǎn)」「直接取消審批、審批改為備案的，由原審批部門依法承擔(dān)監(jiān)管職責(zé)」的要求，由各行業(yè)主管部門和綜合監(jiān)管部門在各自職責(zé)範(fàn)圍內(nèi)依法加強(qiáng)對經(jīng)營者及其經(jīng)營行為的監(jiān)督管理，及時(shí)處理消費(fèi)者的投訴、舉報(bào)，查處侵害消費(fèi)者權(quán)益的違法行為。涉及執(zhí)法職責(zé)劃轉(zhuǎn)的，行業(yè)主管部門根據(jù)投訴舉報(bào)處理結(jié)果，將違法案件移送對應(yīng)的行政執(zhí)法部門。同時(shí)，規(guī)定加強(qiáng)行業(yè)信用建設(shè)，完善執(zhí)法銜接，推進(jìn)立法規(guī)範(fàn)，推廣監(jiān)管平臺(tái)創(chuàng)新試點(diǎn)，鼓勵(lì)市場化解決方案，構(gòu)建預(yù)付式消費(fèi)綜合監(jiān)管機(jī)制。強(qiáng)化源頭管理，化解源頭風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，淨(jìng)化消費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)預(yù)付式消費(fèi)市場健康可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)原則和相關(guān)管理制度，將預(yù)付卡消費(fèi)納入常態(tài)式監(jiān)管，建立市場監(jiān)督部門、行業(yè)主管部門、公證機(jī)構(gòu)、仲裁機(jī)構(gòu)的一體化資金監(jiān)管及糾紛處理機(jī)制，形成市場監(jiān)督、行業(yè)管理、公證監(jiān)管提存資金，出現(xiàn)糾紛由仲裁機(jī)構(gòu)快速裁決的一體化解決方案，保障百姓消費(fèi)安全，促進(jìn)商家誠信經(jīng)營，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。（記者 王琳）

　頂圖：黑龍江省人大代表高廣生