11月6日,河南省機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)規(guī)範(fàn)化管理工作現(xiàn)場會在南陽鄧州召開,會議總結(jié)貫徹落實《機動車駕駛員培訓(xùn)管理規(guī)定》(交通運輸部令2022年第32號,自2022年11月1日起施行,以下簡稱新駕規(guī))頒行2年以來的工作,分析研判形勢,部署當(dāng)前及下階段主要任務(wù),提升駕培機構(gòu)規(guī)範(fàn)化管理水平,提高駕培行業(yè)管理部門服務(wù)效能,促進河南省駕培行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。同時,紮實推進群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治在駕培行業(yè)落地見效。
貫徹落實新駕規(guī)成效凸顯
2023年2月21日,河南省交通運輸廳印發(fā)《關(guān)於做好〈機動車駕駛員培訓(xùn)管理規(guī)定〉貫徹實施工作的通知》。3月14日,組織召開全省視頻動員會議,明確3個方面重點工作,細(xì)化7項具體任務(wù)。截至目前,全省共發(fā)放宣傳單3萬餘份,開展各類會議、培訓(xùn)150餘場次,對駕校的指導(dǎo)達(dá)到了全覆蓋。紮實開展備案工作、積極落實公示要求、嚴(yán)格培訓(xùn)合同簽訂。教練員素質(zhì)逐步提高,全省現(xiàn)有教練員約4.9萬人,取得職業(yè)技能等級證書的有8430人,佔比17%,教練員持證人數(shù)逐年增加。
據(jù)了解,自2023年全省組織開展駕培行業(yè)專項治理行動以來,重點打擊各類違法違規(guī)經(jīng)營行為,非法治理有所收穫。全省共查處各類違法違規(guī)經(jīng)營行為626起,清理取締「非法練車點」485個,停業(yè)整頓駕培機構(gòu)110家,有效淨(jìng)化了市場環(huán)境。
其中,鄭州查處115起、南陽查處87起。鶴壁啟用無人機對疑似「黑駕?!谷姹O(jiān)控、調(diào)查取證,精準(zhǔn)鎖定違法目標(biāo),科技執(zhí)法效果明顯。三門峽、鶴壁、商丘、周口等地與公安交管部門建立聯(lián)動工作機制,協(xié)同開展專項治理行動,取得了良好的效果。
成績斐然駕培工作快速發(fā)展
自新駕規(guī)頒佈實施以來,各地交通運輸部門堅決落實,認(rèn)真履行駕駛員培訓(xùn)行業(yè)監(jiān)管職責(zé),加強培訓(xùn)市場監(jiān)管,提升管理服務(wù)水平;駕培機構(gòu)加大培訓(xùn)投入,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),提升服務(wù)意識,創(chuàng)新培訓(xùn)模式,機動車駕駛員培訓(xùn)工作得到快速發(fā)展。
截至今年10月份,全省共有駕培機構(gòu)2400家,教練車4.57萬餘輛,教練員4.9萬餘人,培訓(xùn)能力可達(dá)250萬人,能夠滿足人民群眾學(xué)駕需求。據(jù)統(tǒng)計,從2014至2024的10年間,全省駕培機構(gòu)數(shù)量從1240家增加到2400家,年增長率保持在6%——13%範(fàn)圍區(qū)間;年培訓(xùn)量在130萬到180萬人次之間,總培訓(xùn)量達(dá)到了1400萬人次,年平均增長率(疫情三年除外)平均保持在10%以上,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了充足的駕駛員保障能力。
據(jù)介紹,多數(shù)地市能夠倡導(dǎo)「安全第一、珍愛生命」的機動車駕駛培訓(xùn)理念,落實《教學(xué)大綱》要求,改進培訓(xùn)方式方法,開展規(guī)範(fàn)化教學(xué),培訓(xùn)質(zhì)量得到明顯提升。
合力開創(chuàng)駕培行業(yè)新局面
今年,交通運輸部辦公廳、公安部辦公廳、應(yīng)急管理部辦公廳聯(lián)合印發(fā)的《道路安全生產(chǎn)攻堅三年行動實施方案》中,提出要進一步提升交通參與者安全素養(yǎng)的要求,將嚴(yán)格機動車駕駛員培訓(xùn)作為第一項重點任務(wù)。全省交通運輸系統(tǒng)堅持以人民為中心的發(fā)展理念,以推動機動車駕駛培訓(xùn)高質(zhì)量發(fā)展為主題,錨定目標(biāo)任務(wù),多措並舉同向發(fā)力,開創(chuàng)駕培行業(yè)新局面。
圍繞健康、有序的發(fā)展思路,強化理念培樹,抓好學(xué)員的安全駕駛培訓(xùn),扣好安全駕駛的第一??圩印猿志?xì)化管理理念,合理制定工作計劃,不斷改進工作舉措。目前,我省有駕駛模擬器的駕校佔80%以上,鼓勵各地駕培機構(gòu)應(yīng)用機械人教練、智能駕駛模擬器、新能源教練車等新設(shè)備、新技術(shù),實現(xiàn)教學(xué)與管理全過程數(shù)碼化,滿足學(xué)員的多元化需求,讓駕培更具現(xiàn)代化、更有吸引力。
河南省交通運輸廳針對駕培機構(gòu)內(nèi)部管理現(xiàn)狀構(gòu)建完善了12310制度【即1個企業(yè)平臺,2份合同(培訓(xùn)合同、聘用合同),3類檔案(學(xué)員檔案、教練員檔案、教練車檔案),10項制度(安全管理、培訓(xùn)管理、設(shè)施設(shè)備管理等)】,制定樣板材料,進一步提升標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、科技化管理水平。對於嚴(yán)重擾亂駕培市場秩序,其不具備資質(zhì)的「黑教練車」「黑教練員」「黑培訓(xùn)場地」等安全隱患,河南省交通運輸廳也將持續(xù)在全省範(fàn)圍內(nèi)開展道路運輸領(lǐng)域風(fēng)腐整治工作,堅決打擊「黑駕?!?,做到「零容忍」。同時,完善協(xié)同監(jiān)督管理機制,一方面建立內(nèi)部協(xié)同機制。另一方面,積極推動與公安交管、市場監(jiān)管等跨部門的協(xié)同機制。建立健全信用監(jiān)管機制,強化信息化管理手段應(yīng)用,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用,建立完善行業(yè)自律約束機制,引導(dǎo)駕培行業(yè)加強自我約束,推動行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。
現(xiàn)場會上,河南省交通運輸廳黨組成員、副廳長崔梅表示:「下一步,全省交通運輸系統(tǒng)將繼續(xù)埋頭苦幹、擔(dān)當(dāng)奉獻,培養(yǎng)更多高素質(zhì)的安全文明駕駛員,推動行業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展,為交通強省建設(shè)做出更多更大貢獻!」(記者 王皓萍)