「我們是綜保區(qū)內(nèi)的紡織加工企業(yè),日常辦理企業(yè)註冊變更、特種設備、工程建設等事項比較多。自貿(mào)試驗區(qū)蕪湖片區(qū)提供的『首席審批師』服務,為我們企業(yè)節(jié)約了不少時間,到窗口提交材料後不到半小時就辦理好了?!?br/>
12月2日,由安徽省委宣傳部組織的「新時代新征程新偉業(yè)」採訪活動走進中國(安徽)自由貿(mào)易試驗區(qū)蕪湖片區(qū)(以下簡稱「蕪湖片區(qū)」)。在分享企業(yè)成長心路歷程時,蕪湖富春染織股份有限公司副總經(jīng)理王金成直言,「有了這樣高效的服務,讓我們對於企業(yè)發(fā)展和擴大生產(chǎn)更加有信心!」
2023年11月下旬,奇瑞集團各品牌新車在碼頭裝船發(fā)往全球市場
探路「首席審批師」改革
王金成所說的「首席審批師」是蕪湖片區(qū)管委會不斷深化相對集中行政許可權改革試點,結合創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境改革創(chuàng)新示範區(qū)建設工作,積極探索實行的一項改革。
據(jù)了解,蕪湖片區(qū)管委會以準入準營、工程建設領域的高頻事項為範圍,建立特種設備、食品經(jīng)營、建築施工許可等40項辦事事項的清單。根據(jù)事項清單對應的審批業(yè)務需求,選任政治素質高、業(yè)務精通、創(chuàng)新意識強的首席審批師共4人,賦予其最高的審批權力,可一人獨立完成審批環(huán)節(jié),杜絕單位和個人對其工作的干預。
同時,建立履職監(jiān)督、考核評價機制、容錯糾錯等機制,構建「清單引領、標準先行、首席審批、專業(yè)行權、多維監(jiān)督、績效評價、廉潔承諾、終身負責」的制度體系。
蕪湖片區(qū)管委會結合自身獨立開發(fā)運行的一站式審批平臺,同步建設「首席審批師」功能平臺。該平臺可根據(jù)改革需要動態(tài)編制事項清單,配置審批人員,壓縮審批環(huán)節(jié)。
上述改革成效明顯,特別是審批流程環(huán)節(jié)精簡立竿見影,由原來的3.15個平均環(huán)節(jié)全部優(yōu)化為「一人終審」一個環(huán)節(jié),環(huán)節(jié)優(yōu)化率達68.25%,平均辦理時限由原來的1.62個工作日進一步壓縮至0.25個工作日,優(yōu)化率達84.62%。
蕪湖片區(qū)管委會黨組成員、副主任曹登軍表示,通過改革不斷提升政務服務數(shù)碼化、智能化水平,圍繞服務企業(yè)發(fā)展全周期提高審批效率,讓企業(yè)群眾辦事更加高效、便捷,打造蕪湖片區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新品牌。
據(jù)介紹,蕪湖片區(qū)深入推進相對集中行政許可權改革,省級特別賦權事項清單共260項全部承接,總承接事項達430項。此外,該片區(qū)成立國際商事法律綜合服務中心,建立專業(yè)化、綜合性涉外商事法律服務全鏈條保障機制。
制度創(chuàng)新亮點頻閃
蕪湖片區(qū)積極推動改革,亦注重製度創(chuàng)新,2023年已形成84項制度創(chuàng)新案例,入選省級制度創(chuàng)新案例16項;三年累計形成創(chuàng)新案例196項,入選省級制度創(chuàng)新案例53項,其中7項為全國首創(chuàng)製度創(chuàng)新成果。
值得一提的是,蕪湖片區(qū)探索打造長江航運綜合服務新模式入選《國務院自由貿(mào)易試驗區(qū)工作部際聯(lián)席會議簡報》,實現(xiàn)安徽省入選簡報零突破。商務部貿(mào)研院發(fā)佈的《中國自由貿(mào)易試驗區(qū)發(fā)展報告2023》涉及蕪湖片區(qū)4項成果。
另外,蕪湖片區(qū)有1項成果入選全安徽省十大改革案例;2項成果入選長三角制度創(chuàng)新聯(lián)盟十佳案例;2項成果入選安徽省紮實推進長三角一體化發(fā)展「十佳」創(chuàng)新案例。
中國(安徽)自由貿(mào)易試驗區(qū)蕪湖片區(qū)環(huán)境優(yōu)美
聚焦賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展
為國家試製度,為地方謀發(fā)展。蕪湖片區(qū)聚焦賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展,探索一批新業(yè)務新模式。蕪湖片區(qū)以打造開放型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)先導區(qū)、江海聯(lián)運國際物流樞紐區(qū)為戰(zhàn)略定位,加快推進新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車、機械人、光伏產(chǎn)業(yè)等重點項目建設,不斷提升主導產(chǎn)業(yè)集聚度。
目前,《安徽自貿(mào)試驗區(qū)2023年重點產(chǎn)業(yè)項目實施清單》涉及蕪湖片區(qū)14個重點項目均已開工建設。海螺創(chuàng)業(yè)年產(chǎn)50萬噸磷酸鐵鋰新能源電池正極材料、海立新能源汽車空調壓縮機、伯泰克汽車多媒體、長信科技電子紙顯示器件、伯特利智能線控底盤制動等項目投產(chǎn)。
蕪湖片區(qū)推進菜鳥、天貓國際、寧波國際等跨境電商區(qū)域中心倉建設。建成跨境電商(9610)海關監(jiān)管作業(yè)場所,實現(xiàn)新業(yè)務模式全覆蓋。引進庫迪咖啡項目,在蕪湖綜合保稅區(qū)投資建設涉及咖啡產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)的大型咖啡產(chǎn)業(yè)項目。
該片區(qū)圍繞主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推進新業(yè)務新模式創(chuàng)新。成立蕪湖瑞融國際貿(mào)易有限公司,在蕪湖綜合保稅區(qū)內(nèi)建成4.6萬平方米汽車成套散件出口基地。今年1-10月,出口奇瑞汽車3.85萬輛,完成貿(mào)易額5.6億美元,同比增長74.59%。
另有統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,截至10月底,蕪湖片區(qū)保稅跨境貿(mào)易電商(1210)完成445萬單、交易額3.8億元。曹登軍預測,全年交易單數(shù)和金額有望較2022年(215萬單、2.2億元)增長100%。(記者 柏永)
頂圖:中國(安徽)自由貿(mào)易試驗區(qū)蕪湖片區(qū)國際會客廳一角