一個地方的產(chǎn)業(yè)發(fā)展得好,一定是人才支撐得好,提升產(chǎn)業(yè)與人才融合度,政策支撐是關(guān)鍵。
在9月15日舉行的瀋撫改革創(chuàng)新示範(fàn)區(qū)產(chǎn)業(yè)及人才政策新聞發(fā)佈會上,《瀋撫改革創(chuàng)新示範(fàn)區(qū)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策(暫行)》《遼寧省瀋撫改革創(chuàng)新示範(fàn)區(qū)促進(jìn)人才高質(zhì)量發(fā)展若干政策意見(暫行)》兩項政策重磅發(fā)佈,針對性強、含金量高、支持力度大,為示範(fàn)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)一步注入強勁動力。
今年以來,瀋撫示範(fàn)區(qū)深入實施全面振興新突破三年行動,著力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,立足發(fā)展定位和區(qū)域?qū)嶋H,圍繞構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系目標(biāo),進(jìn)一步聚焦、鼓勵和重點支持「3+1+1」產(chǎn)業(yè),即:高端裝備製造、生命健康和新材料3大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)2個重點產(chǎn)業(yè),按照「把握重點、聚焦要素、科學(xué)分類、精準(zhǔn)施策」的原則配套出臺相關(guān)政策,圍繞項目落地需求精準(zhǔn)提供「政策包」和「服務(wù)包」,進(jìn)一步推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,全力做強實體經(jīng)濟(jì),加快推動產(chǎn)業(yè)集群集聚。
此次發(fā)佈的產(chǎn)業(yè)政策涵蓋固定資產(chǎn)投資及生產(chǎn)要素補貼、綜合貢獻(xiàn)獎勵、科技創(chuàng)新研發(fā)支持、企業(yè)提檔升級支持、金融支持、對外開放支持、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展支持等7大類、25項措施。在產(chǎn)業(yè)方向上進(jìn)一步聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),著力吸引一批投資能力強、產(chǎn)品附加值高、科技人才集聚的產(chǎn)業(yè)項目;突出政策力度,形成政策窪地,對符合入?yún)^(qū)條件的高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)項目加大支持力度,與發(fā)達(dá)地區(qū)和周邊地區(qū)相比具有較強的競爭力;突出科技創(chuàng)新支持,以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,對新引進(jìn)的企業(yè)給予研發(fā)投入支持,對新認(rèn)定國家級和省級重點實驗室和首次獲得省級備案的獨角獸企業(yè)給予獎勵;突出新舊同標(biāo),給予存量企業(yè)同樣關(guān)注和支持,激發(fā)存量企業(yè)活力;突出開放創(chuàng)新和綠色發(fā)展,進(jìn)一步加大開放力度和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
人才政策包含支持高層次人才(團(tuán)隊)、青年人才、技能人才等三類人才政策以及支持人才幹事創(chuàng)業(yè)各類平臺政策共計13條政策措施。政策體系全,對入選「興遼英才計劃」項目進(jìn)行全面配套,支持對象既有人才也有團(tuán)隊,支持形式既有個人獎勵也有科研經(jīng)費,支持內(nèi)容涵蓋幹事創(chuàng)業(yè)和安居生活的方方面面;支持力度大,對標(biāo)國內(nèi)先進(jìn)地區(qū)同類人才政策標(biāo)準(zhǔn),在人才住房保障、綜合貢獻(xiàn)獎勵、引才薦才獎勵等關(guān)鍵政策上進(jìn)行了提標(biāo)升級,多項政策標(biāo)準(zhǔn)在東北地區(qū)具有一定優(yōu)勢;條款更清晰,將原有20餘個單項政策文件進(jìn)行整理歸類、去繁就簡,形成了13條政策措施,匯總形成人才政策配置清單,使政策「一目了然」、方便兌現(xiàn)。
此外,為提升政策執(zhí)行力,打通政策落地「最後一公里」,瀋撫示範(fàn)區(qū)還編制了《實施細(xì)則》《解答手冊》以及《兌現(xiàn)管理辦法》三個配套文件,形成相互貫通、相互支撐、全過程政策實施體系,進(jìn)一步推動產(chǎn)業(yè)政策直達(dá)快享、應(yīng)享盡享。
瀋撫示範(fàn)區(qū)發(fā)展改革局負(fù)責(zé)人介紹,本次新制定發(fā)佈的示範(fàn)區(qū)產(chǎn)業(yè)和人才政策對標(biāo)並吸收借鑑了全國多個發(fā)達(dá)地區(qū)的政策經(jīng)驗,支持力度在遼寧乃至東北地區(qū)具有立標(biāo)示範(fàn)作用,對引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)集聚、吸引人才湧入具有重要意義。下一步,示範(fàn)區(qū)將加大政策宣傳力度,讓更多企業(yè)和人才知曉政策、了解政策、用好政策;同時,堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向,及時協(xié)調(diào)解決政策落實過程中的難點、堵點問題,確保市場主體和各類人才儘快享受到政策紅利。(記者 王藝橋)