6月27日，「2023全國耕耘者振興大會」在四川省德陽市成功舉行。大會以「和美鄉(xiāng)村，人人參與」為主題，以「耕耘者」基層治理實踐為窗口，展現(xiàn)「耕耘者」振興計劃在鄉(xiāng)村人才振興和數(shù)碼化助力鄉(xiāng)村治理方面的最新成果，探討數(shù)碼化如何破解基層治理難題。當(dāng)天會上，還公布了「耕耘者」振興計劃最新成果，正式發(fā)布全國首個地市級基層治理信息化平臺——「好德行」。
「好德行」小程序發(fā)布
據(jù)了解，「耕耘者」振興計劃是全國首個由政府部門主導(dǎo)、社會力量出資、政企合作共同組織實施的培訓(xùn)項目。2021年5月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部與騰訊公司簽署「耕耘者」振興計劃戰(zhàn)略合作協(xié)議，計劃3年投入5億元，聚焦鄉(xiāng)村治理骨幹和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人開展培訓(xùn)，並為基層治理骨幹免費開發(fā)和提供數(shù)碼化工具，助力鄉(xiāng)村基層有效治理。2022年4月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《關(guān)於實施「耕耘者」振興計劃的通知》面向全國推廣，計劃利用三年時間，通過線上線下相結(jié)合的方式，實現(xiàn)線上培訓(xùn)100萬人、線下培訓(xùn)10萬人的目標。兩年來，在各方共同努力下，「耕耘者」振興計劃已在全國29個?。▍^(qū)、市）落地，累計開班352期，培訓(xùn)總?cè)藬?shù)達4.1萬人。項目設(shè)計開發(fā)的「村級事務(wù)管理平臺」覆蓋到全國3.4萬個村莊，服務(wù)村民455萬餘人，與廣東、四川、湖北、青海等省廳合作，個性化定製的「粵治美」、「川善治」、「鄂參與」、「青松治」等鄉(xiāng)村治理數(shù)字平臺也相繼落地應(yīng)用，有效提升了鄉(xiāng)村治理智能化、精細化、專業(yè)化水平。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部總畜牧師、農(nóng)村合作經(jīng)濟指導(dǎo)司司長張?zhí)熳粼诖髸罗o中指出，『耕耘者』振興計劃既是落實中央有關(guān)決策部署的重要舉措，又與騰訊「可持續(xù)社會價值創(chuàng)新」戰(zhàn)略發(fā)展方向協(xié)同，更重要的是切合了鄉(xiāng)村治理和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實需要，是社會力量參與鄉(xiāng)村振興的一個成功案例。
共同探尋鄉(xiāng)村振興的答案
與此同時，數(shù)碼化也是「耕耘者」振興計劃培訓(xùn)「可持續(xù)」的關(guān)鍵。兩年多來，「耕耘者」振興計劃將「積分制」、「清單制」、「村民說事」等行之有效的基層治理辦法通過數(shù)碼化工具推廣到了數(shù)萬個的村莊，構(gòu)建起成體系、廣覆蓋、多功能的「雲(yún)端上」的基層治理平臺。大會上，中國社會科學(xué)院社會學(xué)研究所經(jīng)濟與科技社會學(xué)研究室主任、研究員呂鵬做了《「為村耕耘者」推動基層治理數(shù)碼化評估》報告，他指出，通過「為村耕耘者知識分享平臺」、「村級事務(wù)管理平臺」等數(shù)碼化工具，一方面讓信息數(shù)據(jù)體系化，基於微信生態(tài)的數(shù)字工具箱，村規(guī)民約、積分規(guī)則、評議規(guī)則、積分公示、積分看板一目了然，幫助各級政府治理組織效率提升；另一方面，讓參與動員線上化，村民有地方說理、有機會出力，最大限度激發(fā)鄉(xiāng)村主體內(nèi)生動力，完善共建共治共享的社會治理體系。
「村級事務(wù)管理平臺」在鄉(xiāng)村治理過程中最核心的功能是讓村民更高效地參與共治。在山西省河津市西磑村，祖祖輩輩留下來的婚禮前大擺宴席的風(fēng)俗習(xí)慣給村民們帶來了沉重的負擔(dān)，村民們僅用5天時間，通過「村級事務(wù)管理平臺」上的「村民說事」板塊制定了西磑村新的《村規(guī)民約》——舉辦婚禮前不擺宴席。一年內(nèi)，西磑村就在「村民說事」上處理了100多件村民群眾急難愁盼的事項。截至2023年6月25日，「村級事務(wù)管理平臺」有村支書回復(fù)的「村民說事」超過2.5萬件，發(fā)布書記公開信6.6萬條，其中有2129條「說事」在發(fā)布後5分鐘內(nèi)就得到了村書記的回覆和交辦。
村級事務(wù)管理平臺
據(jù)介紹，四川實施「耕耘者」振興計劃走在全國前列。2023年4月，四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)於試行推廣運用「川善治」鄉(xiāng)村治理平臺的通知》，「川善治」推廣運用兩個多月，就入駐村莊21819個，服務(wù)村民超過301萬人。此外，在2023全國耕耘者振興大會上發(fā)布的全國首個地市級的黨建引領(lǐng)基層治理信息化平臺——「好德行」，面向社區(qū)服務(wù)場景，聚焦為民「找組織」、利民「找服務(wù)」、惠民「找活動」，目前已入駐全市886個村（社區(qū)），覆蓋服務(wù)村（居）民超56萬人。四川省委農(nóng)辦專職副主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長、一級巡視員毛業(yè)雄介紹，數(shù)碼化平臺在四川的運用，暢通了群眾意見表達渠道，提高了村級事務(wù)辦理效率，初步構(gòu)建起了獨具特色的數(shù)碼化鄉(xiāng)村治理模型，也詮釋了騰訊在數(shù)碼化村級事務(wù)管理方面的支撐優(yōu)勢。
「鄉(xiāng)村數(shù)碼化的過程，也是凝聚『關(guān)心』和『相信』的過程，在『村民說事』上，幹部和群眾頻密互動，問題得以高效解決，雙向反饋得以快速正循環(huán)，而積分制更是激發(fā)內(nèi)生動力。村民們一起行動，讓村容發(fā)生變化，讓村集體得以增收，在一次次共同行動中更加篤定地投入到鄉(xiāng)村振興建設(shè)中。數(shù)字鄉(xiāng)村不是目的，而是善治的工具，將數(shù)碼化作為方法，騰訊希望為鄉(xiāng)村治理提效，為產(chǎn)業(yè)振興提速。」騰訊公司副總裁陳菊紅表示。（記者 張寶杉）
頂圖：2023全國耕耘者振興大會現(xiàn)場
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