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    店舖阻街罪行的定額罰款於2023年由1500元提高至6000元，有議員今日（21日）在立法會會議上關注執(zhí)法情況。環(huán)境及生態(tài)局局長謝展寰回覆表示，由新罰款額生效至今年3月31日，食環(huán)署就零售店舖在公眾地方造成阻礙，共發(fā)出1593張6000元的定額罰款通知書；向29名違例者發(fā)出傳票，涉及36宗檢控，其中32宗已經(jīng)完成審理及被定罪，罰款金額介乎300元至6500元，當中5宗被罰款6000元或以上。上述29名違例者中，有4人涉及違例2至5次，罰款金額介乎500元至6500元。

    98%零售店舖阻街個案以發(fā)告票處理

    謝展寰指，一般以定額罰款通知書執(zhí)法，只適用於簡單、直接、清晰及易於確立的個案，例如店舖經(jīng)營者被逮個正著並承認違法阻街；至於有爭執(zhí)、較嚴重或較複雜的個案，則需要以傳票作出檢控，例如阻街店舖涉嫌派遣店員在店舖外的街道上進行賣，因而同時涉及干犯非法販賣的罪行；又或者是個案牽涉屢犯者。

    謝展寰指，有時候執(zhí)法人員在現(xiàn)場未能輕易識別店舖阻街的違例者，因而需要進一步調查；有些個案更是需尋求警方協(xié)助，例如違例人士拒絕出示身份證明文件或襲擊執(zhí)法人員，也會有人故意妨礙、抗拒或辱罵執(zhí)法人員。遇上這些情況，執(zhí)法人員會發(fā)出傳票，甚或採取逮捕行動，把個案交由法庭因應證據(jù)作出裁決。

    謝展寰說，食環(huán)署在處理店舖阻街個案方面有豐富經(jīng)驗，並已為前線人員制定工作指引和提供培訓。前線人員會根據(jù)工作指引並按個案的實際情況和具體證據(jù)，判斷以哪一種方式作出檢控，並須按指引向上級報告。目前，98%的零售店舖阻街個案以發(fā)出定額罰款通知書處理。

    謝展寰透露，他檢視了上述發(fā)出傳票的部36宗個案，當中有31宗個案涉及違反多於一條條例，必需用傳票處理；3宗個案涉及紛爭需警方到場協(xié)助，1宗是曾發(fā)出18張定額罰款的屢犯個案，1宗涉及大面積阻街的嚴重個案，全部都符合執(zhí)法指引。

    謝展寰更親自檢視發(fā)出傳票全部36宗個案，當中有31宗個案涉及違反多於一條的條例，必須用傳票處理，包括3宗涉及紛爭需要警方到場協(xié)助、1宗是曾接獲18張定額罰款通知書的屢犯個案、1宗涉及大面積阻街的嚴重個案，故全部個案都附合執(zhí)法指引。

    提高罰款金額確保有足夠阻嚇力

    謝展寰表示，首階段法例檢視時，考慮到「在公眾地方造成阻礙」的罰款通知書由2019年至2021年期間大幅增加近一倍，由約7600張增至近14900張，同期投訴數(shù)字亦由約15000宗增至逾23500宗，因此當局提高了罰款金額，以確保罰則具足夠阻嚇力。新罰款金額在2023年年底生效以來，店舖阻街的情況已有明顯改善，成效有目共睹。

    謝展寰說，有見及此，當局在進行第二階段法例修訂時，認為現(xiàn)階段不需要引入累進式罰款制度，可以先觀察法例修訂後遏止店舖阻街的整體效果。日後若有需要，當局可適時檢視是否引入累進式罰款或進一步提高法庭可判處的最高刑罰。

    謝展寰指，至於以傳票方式起訴的個案如何判罰，法庭會按個別案情作出裁決。檢控主任在提控時會向法庭提供所需資料，包括案情、違例者的定罪紀錄、相關案件的統(tǒng)計數(shù)字等。為了更好地協(xié)助法庭作出判斷，食環(huán)署會與律政司探討控方陳述案情和提供資料的方式是否有優(yōu)化的空間。另外，如果個別個案的判罰明顯過輕，政府亦會透過律政司向法庭提出覆核。