張介嶺 香港商報前董事總經(jīng)理 太和智庫高級研究員
美國《國會山報》近日報道，許多共和黨議員認為，特朗普的關(guān)稅政策「過於激進」。他們擔心，美國經(jīng)濟陷入衰退會影響自己的競選連任。那些私下反對關(guān)稅，又不敢公開批評的共和黨議員暗中期待最高法院能夠叫停關(guān)稅戰(zhàn)。
共和黨策略師、參議院共和黨前助理布萊恩·達林稱：「議員們不好公開反對總統(tǒng)，因為付出的代價太大。他們巴不得最高法院介入，維護憲法賦予眾議院的徵稅權(quán)?！?/p>
事態(tài)發(fā)展證明，這些議員並非異想天開。4月中旬以來，美國已有13個州，包括加利福尼亞州、俄勒岡州、亞利桑那州、科羅拉多州、康涅狄格州、特拉華州、伊利諾伊州、緬因州、明尼蘇達州、內(nèi)華達州、新墨西哥州、紐約州和佛蒙特州，將特朗普政府告到美國國際貿(mào)易法院，要求叫停加徵關(guān)稅違法行為。
如上所述，共和黨內(nèi)部也暗流湧動。?？怂姑裾{(diào)問及共和黨選民對特朗普第二任期前景看法時，75%的受訪者表示對未來四年感到「鼓舞」，這一比例固然很高，但與特朗普第一個任期同階段84%的比例來看，下降了9個百分點，反映了一種特朗普不願看到的趨勢。
不止於此，美國參議院財政委員會資深成員、來自愛荷華州的查克·格拉斯利以及其他州共計7名共和黨聯(lián)邦參議員與來自華盛頓州的瑪麗亞·坎特韋爾等民主黨參議員共同推出了《2025貿(mào)易審查法案》，要求恢復(fù)國會在貿(mào)易政策中的憲法角色，限制總統(tǒng)加徵關(guān)稅的權(quán)力。
此外，作為美國民主制度中重要的權(quán)力制衡力量，獨立選民亦成為特朗普聯(lián)盟中的一道裂縫。位於康涅狄格州的昆尼皮亞克大學(xué)民調(diào)顯示，今年1月，有46%的獨立選民表示不支持特朗普，如今這一比例上升到了58%，相差了整整12個百分點。特朗普頭上一度閃耀的光環(huán)似有褪色之勢。
北卡羅來納州共和黨聯(lián)邦參議員湯姆·蒂利斯認為，特朗普的關(guān)稅政策是變相對美國家庭加稅，加稅幅度越大，共和黨的支持率就越低。他擔心，特朗普將重蹈里根覆轍。1982年，面對高利率和經(jīng)濟滯脹雙重壓力。里根政府推動國會通過稅改法案，上調(diào)企業(yè)稅和消費稅，以增加財政收入，引發(fā)民眾不滿，最後在中期選舉中丟掉了26個席位。
他警告，如果到明年2月，美國還像現(xiàn)在這樣討論關(guān)稅問題，「那所有指標都將走向錯誤的方向?！?/p>
應(yīng)該說，迄今為止，特朗普的選民基本盤尚未出現(xiàn)崩塌跡象，許多人仍迷信特朗普的關(guān)稅戰(zhàn)終將帶來回報，「讓美國再次偉大」。可以預(yù)料，特朗普仍將以關(guān)稅作為談判工具，達成更符合美國利益的貿(mào)易協(xié)定，但如果他繼續(xù)誤判形勢，低估其他國家的報復(fù)關(guān)稅對美國經(jīng)濟的衝擊，那麼，很可能「聰明反對聰明誤」。
4月22日，IMF發(fā)布《世界經(jīng)濟展望報告》預(yù)計，由於政策不確定性加劇、貿(mào)易緊張局勢以及需求勢頭減弱，2025年美國經(jīng)濟增速將放緩至1.8%，較1月預(yù)測值低0.9個百分點，在發(fā)達經(jīng)濟體中下調(diào)幅度最大。
此前，由美國諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎得主詹姆斯·赫克曼和弗農(nóng)·史密斯等24位經(jīng)濟學(xué)家聯(lián)名簽署了一份題為《貿(mào)易與關(guān)稅宣言：美國繁榮原則聲明》「反關(guān)稅聲明」，批評特朗普的關(guān)稅政策錯誤理解了普通美國人的經(jīng)濟狀況。他們預(yù)計，「美國工人將首當其衝」，承受錯誤政策引發(fā)物價上漲和經(jīng)濟衰退帶來的痛苦。
聲明還抨擊特朗普的「對等關(guān)稅」稅率以錯誤且草率的公式計算，沒有任何經(jīng)濟現(xiàn)實依據(jù)，引發(fā)全球股市大規(guī)模拋售、各國報復(fù)性關(guān)稅和其他反制措施，正在影響全球180多個國家和地區(qū)，呼籲結(jié)束特朗普「前後不一致且具破壞性的貿(mào)易政策」。截至北京時間4月22日上午11時，宣言已獲1372人簽名支持。
毋庸否認，特朗普的關(guān)稅政策大幅增加了美國經(jīng)濟面臨的風險。4月25日，摩根大通公布的一項調(diào)查結(jié)果顯示，未來一年美國經(jīng)濟出現(xiàn)滯脹的風險遠高於衰退，多數(shù)人認為，特朗普政府發(fā)起的貿(mào)易戰(zhàn)對美國經(jīng)濟造成最嚴重的負面影響。
美國彼得森國際經(jīng)濟研究所（PIIE）所長亞當·波森亦警告，美國出現(xiàn)衰退的可能性為65%，經(jīng)濟很可能陷入滯漲，並悲觀地預(yù)測，即使不會陷入經(jīng)濟衰退，「但無論如何，我們都將面臨通脹?！?/p>
目前，在美國參議院中，共和黨擁有51個席位，民主黨擁有47個席位；在眾議院中，共和黨擁有220個席位，民主黨擁有213個席位，僅占微弱多數(shù)。如果一年半載之後，美國增長放緩，通脹飆升，甚至像亞當·波森說的那樣遭受幾十年來最大的「滯脹」衝擊，共和黨明年中期選舉將面臨很大的壓力。
誠如得克薩斯州共和黨聯(lián)邦參議員、特朗普的鐵粉特德·克魯茲所言，關(guān)稅戰(zhàn)的結(jié)果很可能成為決定2026年中期選舉選情的最大因素。如果美國陷入經(jīng)濟衰退，特別是嚴重的衰退，對共和黨而言，「2026年在政治上將是一場血洗」，不僅眾議院會落入民主黨手中，參議院同樣恐將不保。
中國有「自毀長城」一說，就美國現(xiàn)在「一超獨霸」的地位，打敗美國的只有美國自己。關(guān)稅戰(zhàn)損人害己，其危害性不乏慘痛教訓(xùn)。難道特朗普會固執(zhí)到撞了南牆也不肯回頭嗎？
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