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　4月27日，第三屆中國(guó)—東盟經(jīng)濟(jì)關(guān)係研討會(huì)在深舉行。本次研討會(huì)以「高水平開放與中國(guó)—東盟共同市場(chǎng)」為主題，由前海國(guó)際事務(wù)研究院、廣州粵港澳大灣區(qū)研究院共同主辦，邀請(qǐng)到來(lái)自新加坡、越南、泰國(guó)、馬來(lái)西亞等海內(nèi)外專家、學(xué)者齊聚前海，匯聚政產(chǎn)學(xué)研金的智慧，深入探討中國(guó)—東盟共同市場(chǎng)建設(shè)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，為雙方合作提供前瞻性思路與務(wù)實(shí)建議，助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)的繁榮與穩(wěn)定。

　建立中國(guó)—東盟共同市場(chǎng) 推動(dòng)地區(qū)穩(wěn)定發(fā)展

　在開場(chǎng)致辭中，香港中文大學(xué)（深圳）前海國(guó)際事務(wù)研究院院長(zhǎng)，廣州粵港澳大灣區(qū)研究院理事長(zhǎng)鄭永年教授指出，「去年10月，中國(guó)和東盟國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人宣布了中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)3.0版，世界範(fàn)圍的自由貿(mào)易都在快速發(fā)展。但是，自特朗普實(shí)行關(guān)稅戰(zhàn)之後，許多該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)體都受到了重大的影響。我們也不確定這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)什麼時(shí)候會(huì)結(jié)束」。在此背景下，要如何穩(wěn)定雙方經(jīng)濟(jì)？鄭永年給出三點(diǎn)建議：第一，東盟不可以內(nèi)部分裂，一旦分裂，不僅東盟的經(jīng)濟(jì)體會(huì)受到重大影響，也不利於地區(qū)的穩(wěn)定；第二，無(wú)論是中國(guó)還是東盟都應(yīng)保持開放，尤其是中國(guó)，應(yīng)致力於推動(dòng)高水平的開放、包容性的多邊主義，並繼續(xù)加強(qiáng)其全面的戰(zhàn)略夥伴關(guān)係，推進(jìn)與東盟關(guān)係的發(fā)展；第三，中國(guó)—東盟也應(yīng)該為世界多邊主義的發(fā)展提供更多的解決措施，建立中國(guó)—東盟共同市場(chǎng)，來(lái)推動(dòng)地區(qū)的和平穩(wěn)定及發(fā)展。

　鄭永年作開場(chǎng)致辭

　「中國(guó)與東盟應(yīng)該互相支持對(duì)方，來(lái)深化互惠互利的貿(mào)易關(guān)係，並且能夠共同在世界貿(mào)易組織的框架下基於規(guī)則的世界貿(mào)易體系下來(lái)進(jìn)行發(fā)展。」在特朗普政府向全球提升關(guān)稅壁壘的大背景下，越南中央政策戰(zhàn)略委員會(huì)政策戰(zhàn)略研究院（IPS）院長(zhǎng)陳氏紅明關(guān)於高水平開放與中國(guó)—東盟共同市場(chǎng)的思考發(fā)人深省?！肝覀兿Ｍ泄降母?jìng)爭(zhēng)，能夠更多的幫助、服務(wù)、投資的便利性，減少投資的障礙，這樣我們才能惠及各東盟經(jīng)濟(jì)體?！钩伺c中國(guó)共同維護(hù)世界貿(mào)易體系，陳氏紅明還表示，中國(guó)與東盟需要加強(qiáng)智庫(kù)之間的合作，這樣能夠幫助政策制定者，無(wú)論是中國(guó)還是東盟，都能夠制定更好的政策。從而對(duì)中國(guó)以及東盟市場(chǎng)做出推進(jìn)作用。我們也要加強(qiáng)互聯(lián)性，最終使得中國(guó)以及東盟的合作更加多元。

　陳氏紅明作主旨演講

　新加坡南洋理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)名譽(yù)教授陳光炎指出，特朗普2.0時(shí)代的關(guān)稅戰(zhàn)是由美債危機(jī)所導(dǎo)致的。「特朗普信奉的是力量原則，如果你對(duì)特朗普俯首稱臣，他會(huì)對(duì)你不屑一顧，而如果你對(duì)他採(cǎi)取強(qiáng)硬的反制手段，他反而會(huì)對(duì)你表示尊重?！挂虼?，當(dāng)中國(guó)採(cǎi)取的反制措施是以牙還牙時(shí)，這令特朗普總統(tǒng)感到非常驚訝。陳光炎表示，中國(guó)長(zhǎng)期珍視互惠和共贏，而並不是採(cǎi)取經(jīng)濟(jì)遏制的手段。因此，中國(guó)將特朗普視作國(guó)際貿(mào)易的破壞者，以及國(guó)際準(zhǔn)則的違背者。同樣，中國(guó)將自己視為一個(gè)負(fù)責(zé)任的全球大國(guó)，維護(hù)國(guó)際秩序，反對(duì)單邊主義?！钢袊?guó)和東盟的經(jīng)濟(jì)關(guān)係是高互補(bǔ)性的，而新加坡在其中可以扮演重要角色，如促進(jìn)中國(guó)投資、使中國(guó)資本流入整個(gè)東盟區(qū)域等」，陳光炎說(shuō)。

　陳光炎作主旨演講

　「東盟，是一個(gè)不可忽視的力量。東盟非常支持中國(guó)的企業(yè)與貿(mào)易。同樣，中國(guó)也為東盟解決了非常多的困境與問(wèn)題?！沟に估锬枚絉ebecca Fatima STA Maria，馬來(lái)西亞雙威大學(xué)副校監(jiān)在主旨演講中表示，「東盟總共有6.28億人口，實(shí)際GDP大概在2023年達(dá)到了4萬(wàn)億美元，是全球第五大經(jīng)濟(jì)體，貢獻(xiàn)了全球GDP的4%。我們與許多中國(guó)企業(yè)——比如電車、電池、電子支付等方面都進(jìn)行了廣泛合作。現(xiàn)在也在不斷推動(dòng)電商的發(fā)展。相信在電商領(lǐng)域，無(wú)論是中國(guó)還是未來(lái)，東盟都將發(fā)揮更重要的作用。這也需要我們進(jìn)一步推進(jìn)戰(zhàn)略關(guān)係以及利益?！?/p>

　中國(guó)和東盟之間應(yīng)聚焦技術(shù)合作

　本次研討會(huì)共設(shè)三大議題。議題一圍繞「科技革命與產(chǎn)業(yè)變革浪潮下的中國(guó)—東盟共同市場(chǎng)」這一課題展開討論。在當(dāng)下「晶片戰(zhàn)」的背景下，香港中文大學(xué)地理與資源管理學(xué)系李卓敏講座教授楊偉聰從半導(dǎo)體行業(yè)的角度出發(fā)，對(duì)中國(guó)—東盟的未來(lái)發(fā)展前景進(jìn)行了分析。他指出，部分國(guó)家試圖通過(guò)優(yōu)惠政策和補(bǔ)貼將半導(dǎo)體行業(yè)帶回本國(guó)，但這種保護(hù)性措施在本質(zhì)上無(wú)法重振這些國(guó)家半導(dǎo)體行業(yè)的活力。面對(duì)巨大的全球地緣政治關(guān)係的變化，東盟國(guó)家應(yīng)強(qiáng)化本地區(qū)的力量，「抓住這一輪技術(shù)變革和資源重置的重點(diǎn)，應(yīng)該考慮彎道超車，通過(guò)內(nèi)部需求的增長(zhǎng)，來(lái)夯實(shí)我們的製造能力?！?/p>

　「共同市場(chǎng)其實(shí)是一個(gè)非常大的概念，我們可以把它在一些領(lǐng)域具象化，這樣才能夠在不遠(yuǎn)的將來(lái)產(chǎn)出一些切實(shí)可行的成果?！贡本┚G色金融與可持續(xù)發(fā)展研究院院長(zhǎng)馬駿表示，「綠色貿(mào)易應(yīng)當(dāng)是一籃子的政策，這樣我們針對(duì)不同的領(lǐng)域進(jìn)行步驟的實(shí)施，才能推動(dòng)綠色貿(mào)易的發(fā)展?！?/p>

　針對(duì)中國(guó)—東盟共同市場(chǎng)如何能夠進(jìn)一步發(fā)展，中國(guó)社科院全球戰(zhàn)略院大國(guó)關(guān)係研究室主任、教授鍾飛騰提出，中國(guó)和東盟之間的合作應(yīng)該更加聚焦在技術(shù)合作領(lǐng)域。他表明，中國(guó)相比其他亞洲國(guó)家來(lái)說(shuō)，平均富裕程度較高，因此，「其他亞洲國(guó)家可以從中國(guó)這裏獲得更多的技術(shù)支持，而非一味採(cǎi)用美國(guó)的模式」。面對(duì)美國(guó)給中國(guó)和東盟帶來(lái)的挑戰(zhàn)，「我們現(xiàn)在仍然很自信，亞洲能夠應(yīng)對(duì)這樣的問(wèn)題。因?yàn)槲覀冎g的一體化、協(xié)作，相比之前達(dá)到了更高的水平?！?/p>

　中國(guó)以高水平開放推動(dòng)中國(guó)—東盟共同市場(chǎng)建設(shè)

　面對(duì)全球供應(yīng)鏈重塑浪潮以及特朗普關(guān)稅對(duì)等政策，廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院校長(zhǎng)、深圳大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院特聘教授范祚軍分析指出，特朗普關(guān)稅政策的本質(zhì)是貿(mào)易霸凌和單邊貿(mào)易保護(hù)主義行為，中國(guó)應(yīng)立足人類命運(yùn)共同體建設(shè)，構(gòu)建以中國(guó)為軸心的多個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展安全網(wǎng)。他認(rèn)為中國(guó)應(yīng)對(duì)的關(guān)鍵在於加強(qiáng)同東盟國(guó)家和「一帶一路」共建國(guó)家的命運(yùn)共同體建設(shè)，具體舉措包括加強(qiáng)多邊機(jī)制下的政策協(xié)調(diào)、深化基礎(chǔ)設(shè)施合作、提升經(jīng)貿(mào)合作質(zhì)量、拓展資金融通渠道、加強(qiáng)文化合作交流。

　當(dāng)前，中國(guó)與東盟經(jīng)濟(jì)聯(lián)繫日益緊密，中國(guó)成為東盟第一大外商直接投資國(guó)，東盟成為中國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主要流向地。新加坡尤索夫伊薩東南亞研究所區(qū)域經(jīng)濟(jì)和印度尼西亞項(xiàng)目訪問(wèn)學(xué)者、新加坡國(guó)立大學(xué)兼職助理教授Maria Monica WIHARDJA通過(guò)數(shù)據(jù)分析了中國(guó)製造業(yè)投資增加以及東盟與中國(guó)貿(mào)易逆差擴(kuò)大的影響，她指出，「中國(guó)的投資和產(chǎn)品使東南亞國(guó)家的全球競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)」，中國(guó)—東盟經(jīng)濟(jì)一體化不僅能帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益，還有利於建立全球貿(mào)易秩序、推動(dòng)全球商品自由流通以及全球數(shù)字化治理。

　馬來(lái)西亞雙威大學(xué)傑弗里·謝東南亞研究所教授兼所長(zhǎng)、傑弗里·薩克斯可持續(xù)發(fā)展中心高級(jí)研究員Shandre Mugan THANGAVELU認(rèn)為，建設(shè)中國(guó)—東盟共同市場(chǎng)，不僅需要雙向的投資、貿(mào)易機(jī)制的融合，還需要加強(qiáng)勞動(dòng)力的自由流動(dòng)和技術(shù)合作，同時(shí)，「我們需要更多地研究土耳其、歐盟機(jī)制的建設(shè)，來(lái)推動(dòng)中國(guó)—東盟下一步的政策機(jī)制的發(fā)展?！?/p>

　中國(guó)—東盟供應(yīng)鏈合作與中國(guó)東盟企業(yè)國(guó)際化

　在議題三環(huán)節(jié)，嘉賓圍繞「中國(guó)—東盟供應(yīng)鏈合作與中國(guó)東盟企業(yè)國(guó)際化」主題進(jìn)行探討。馬來(lái)西亞半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會(huì)執(zhí)行董事陳奕康指出，馬來(lái)西亞及東盟在全球半導(dǎo)體供應(yīng)鏈（尤其在晶片檢測(cè)與封裝環(huán)節(jié)）中扮演著關(guān)鍵角色，並在近年地緣政治變化和供應(yīng)鏈重組趨勢(shì)中成為重要的投資目的地。他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，東盟國(guó)家間需從競(jìng)爭(zhēng)走向協(xié)作，並與中國(guó)加強(qiáng)合作，共同應(yīng)對(duì)研發(fā)設(shè)計(jì)能力不足、人才短缺等挑戰(zhàn)，通過(guò)共同創(chuàng)新提升價(jià)值鏈韌性與水平，利用區(qū)域的穩(wěn)定性和中立性（如馬來(lái)西亞致力於成為「戰(zhàn)略性的橋樑」）來(lái)支持中國(guó)與東盟企業(yè)的國(guó)際化發(fā)展。

　泰國(guó)國(guó)立法政大學(xué)商學(xué)院國(guó)際商務(wù)、物流與運(yùn)輸系教授Pavida PANANOND分析指出，當(dāng)前全球價(jià)值鏈正經(jīng)歷深刻重塑，在地緣政治等因素影響下，重心已從單純追求效率轉(zhuǎn)向更加注重安全與韌性。她強(qiáng)調(diào)，在此背景下，東盟國(guó)家不應(yīng)在中美間簡(jiǎn)單「選邊站」，而應(yīng)認(rèn)識(shí)到自身從「亞洲工廠」向重要「亞洲市場(chǎng)」的角色轉(zhuǎn)變，通過(guò)加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)合作、提升本土供應(yīng)商能力、發(fā)展服務(wù)區(qū)域內(nèi)部需求的價(jià)值鏈（「東盟生產(chǎn)、東盟消費(fèi)」），並強(qiáng)化公私部門對(duì)話，以此來(lái)應(yīng)對(duì)全球供應(yīng)鏈碎片化挑戰(zhàn)，支持中國(guó)與東盟企業(yè)的可持續(xù)國(guó)際化發(fā)展。

　香港科技大學(xué)利豐供應(yīng)鏈研究院研究主管錢慧敏基於對(duì)服裝、電動(dòng)汽車、太陽(yáng)能光伏和醫(yī)療器械四大行業(yè)的供應(yīng)鏈研究指出，中國(guó)向東盟的供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)移與合作是成本、環(huán)保規(guī)制及貿(mào)易政策（如關(guān)稅、反傾銷措施）等多重因素驅(qū)動(dòng)下的長(zhǎng)期趨勢(shì)。她強(qiáng)調(diào)，儘管生產(chǎn)環(huán)節(jié)向東盟國(guó)家多元化布局，中國(guó)企業(yè)常憑藉在關(guān)鍵上游材料、零部件和核心技術(shù)等方面的優(yōu)勢(shì)，在區(qū)域供應(yīng)鏈中仍扮演著主導(dǎo)性角色，形成了中國(guó)與東盟間深度相互依賴的格局，企業(yè)需在持續(xù)的政策不確定性中不斷調(diào)整國(guó)際化戰(zhàn)略與合作模式。（記者 林麗青）