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50項(xiàng)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布 不允許再使用「零添加」等用語

50項(xiàng)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布 不允許再使用「零添加」等用語

責(zé)任編輯:朱劍明 2025-03-27 13:19:49 來源:央視新聞

 國家衛(wèi)生健康委會同國家市場監(jiān)督管理總局今天(27日)發(fā)布了50項(xiàng)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)和9項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)修改單,這些標(biāo)準(zhǔn)主要聚焦民生關(guān)切和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,標(biāo)準(zhǔn)之間相互銜接,協(xié)同管控食品安全風(fēng)險。

 新發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)包括:食品標(biāo)籤標(biāo)準(zhǔn)2項(xiàng)、特殊膳食食品標(biāo)準(zhǔn)3項(xiàng)、食品產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)4項(xiàng)、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)範(fàn)標(biāo)準(zhǔn)3項(xiàng)、食品相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng)、食品添加劑和食品營養(yǎng)強(qiáng)化劑質(zhì)量規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)8項(xiàng)、檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)29項(xiàng),以及《生乳》《滅菌乳》《食品中污染物限量》等9項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)修改單。

 截至目前,我國已累計發(fā)布食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)1660項(xiàng),包含2萬多項(xiàng)指標(biāo),涵蓋全部340餘種食品類別,標(biāo)準(zhǔn)體系中通用標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)經(jīng)營過程規(guī)範(fàn)、檢驗(yàn)方法四大類標(biāo)準(zhǔn)相互銜接,協(xié)同管控食品安全風(fēng)險,覆蓋從農(nóng)田到餐桌全鏈條,規(guī)範(fàn)從過程到產(chǎn)品各環(huán)節(jié),保護(hù)從一般到特殊全人群。

 其中新發(fā)布的兩項(xiàng)食品標(biāo)籤標(biāo)準(zhǔn)對食品標(biāo)籤的標(biāo)示要求進(jìn)行了全面優(yōu)化和升級,在國際上率先推廣應(yīng)用食品數(shù)字標(biāo)籤,提升消費(fèi)者閱讀體驗(yàn)感,為確保食品標(biāo)籤標(biāo)準(zhǔn)在食品行業(yè)內(nèi)順利實(shí)施,兩項(xiàng)食品標(biāo)籤標(biāo)準(zhǔn)均設(shè)置了2年過渡期;新的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)與消費(fèi)者日常消費(fèi)的乳製品、肉製品、嬰幼兒食品、食品添加劑、消毒劑等密切相關(guān),通過明確適用範(fàn)圍等措施,進(jìn)一步保障消費(fèi)者食品安全和營養(yǎng)健康。具體來看:

 《發(fā)酵乳》等4項(xiàng)食品產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和《滅菌乳》等3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)修改單完善了適用範(fàn)圍、術(shù)語定義和限量指標(biāo),更好地保障食品安全,適應(yīng)市場變化,促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展;

 《調(diào)製肉製品生產(chǎn)衛(wèi)生規(guī)範(fàn)》等3項(xiàng)新制定的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)範(fàn)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化了對重點(diǎn)食品類別和污染因素的過程控制,填補(bǔ)了相關(guān)領(lǐng)域食品安全過程管理的空白;

 《特殊醫(yī)學(xué)用途嬰兒配方食品通則》完善了營養(yǎng)成分含量要求,並新增脂肪代謝異常配方、防反流配方等6大產(chǎn)品類別,為特殊醫(yī)學(xué)狀況嬰兒提供精準(zhǔn)營養(yǎng)支持,填補(bǔ)國內(nèi)產(chǎn)品空白;

 《嬰幼兒穀類輔助食品》和《嬰幼兒罐裝輔助食品》兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)擴(kuò)大了產(chǎn)品品類,調(diào)整了營養(yǎng)成分指標(biāo)和添加糖的供能比,更好地滿足嬰幼兒營養(yǎng)健康需求。

 《消毒劑》標(biāo)準(zhǔn)新增了使用原則和使用方法,明確了原料要求,增加了禽屠宰環(huán)節(jié)胴體表面消毒要求,在確保消毒效果的前提下保障消毒劑使用安全。

 此外,食品添加劑和食品營養(yǎng)強(qiáng)化劑質(zhì)量規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布,進(jìn)一步完善了相關(guān)食品添加劑和營養(yǎng)素的質(zhì)量安全要求。如《食品添加劑 葉黃素》的修訂可引領(lǐng)葉黃素生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級,推動葉黃素及相關(guān)產(chǎn)品的全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)效益增長。

 新發(fā)布的29項(xiàng)檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)包括:食品添加劑、營養(yǎng)成分、污染物、真菌毒素、食品接觸材料及製品、諾如病毒、單核細(xì)胞增生李斯特氏菌等檢驗(yàn)方法,以及食品用菌種的安全性評價程序和大腸菌群和大腸埃希氏菌計數(shù)等。

 檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)與《食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》(GB 2760)、《食品中污染物限量》(GB 2762)、《預(yù)包裝食品中致病菌限量》(GB 29921)、《特殊醫(yī)學(xué)用途嬰兒配方食品通則》(GB 25596)、《發(fā)酵乳》(GB 19302)等標(biāo)準(zhǔn)以及新食品原料公告相配套,擴(kuò)大了檢測範(fàn)圍,優(yōu)化了檢測步驟,增加了檢測手段,提高了適用性和操作性,進(jìn)一步完善了檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)體系,為食品安全監(jiān)督管理提供科學(xué)支撐。

 強(qiáng)制標(biāo)示致敏物質(zhì)

 推薦標(biāo)示「消費(fèi)保存期」

 在本次發(fā)布的新標(biāo)準(zhǔn)中,和大家日常選購食品息息相關(guān)的是兩個關(guān)於食品標(biāo)籤的新標(biāo)準(zhǔn),兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)均設(shè)置了2年的過渡期。先來看《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品標(biāo)籤通則》,它實(shí)施後,食品標(biāo)籤上將強(qiáng)制標(biāo)示致敏物質(zhì),日期等內(nèi)容的標(biāo)示也將發(fā)生重要變化。

 什麼是預(yù)包裝食品?

 預(yù)包裝食品,就是指預(yù)先包裝或者製作在包裝材料和容器中的食品,簡單來說,我們?nèi)粘Y徺I的除了生鮮等,絕大部分食品都是預(yù)包裝食品。預(yù)包裝食品標(biāo)籤是食品的「身份證」,過去強(qiáng)制標(biāo)示的信息包括食品名稱、配料表、淨(jìng)含量和規(guī)格、保質(zhì)期等。

 強(qiáng)制標(biāo)示致敏物質(zhì)信息

 專家介紹,食品標(biāo)籤在全球食物過敏風(fēng)險管理中被視為最有效的工具,為了保障消費(fèi)者的食品安全,儘可能降低食物過敏的發(fā)生概率,新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施後,我國食品標(biāo)籤將要求強(qiáng)制標(biāo)示致敏物質(zhì)信息。

 當(dāng)預(yù)包裝食品使用含麩質(zhì)的穀物、甲殼綱類、魚類、蛋類、花生、大豆、乳、堅果八大類食品及其製品作為食品配料時,需要在配料表中以加粗、下劃線等強(qiáng)調(diào)方式,或在配料表下方通過致敏物質(zhì)提示語,提示食品中含有的致敏物質(zhì)。對於有食物過敏史的人群,需要特別關(guān)注食品標(biāo)籤上致敏物質(zhì)的提示信息。

 保質(zhì)期以到期日的形式標(biāo)示

 新標(biāo)準(zhǔn)對食品日期的標(biāo)示也發(fā)生了很多重要的變化,比如新標(biāo)準(zhǔn)要求預(yù)包裝食品的保質(zhì)期以到期日的形式標(biāo)示,消費(fèi)者不再需要自行計算保質(zhì)期,保質(zhì)期信息展示更為直觀。同時規(guī)定保質(zhì)期6個月以上的食品可不標(biāo)示生產(chǎn)日期,僅標(biāo)示食品保質(zhì)期和保質(zhì)期到期日。

 新標(biāo)準(zhǔn)與國際接軌,為了避免食物浪費(fèi),規(guī)定了食品生產(chǎn)者可根據(jù)食品屬性、食用特徵等自願標(biāo)示預(yù)包裝食品的「消費(fèi)保存期」,作為食品的最後食用日期,供消費(fèi)者參考。

 需要特別提醒的是,一定要按照標(biāo)籤標(biāo)示的貯存條件存放食品,不恰當(dāng)?shù)馁A存會縮短食品保質(zhì)期,影響食品安全和質(zhì)量。

 掃描數(shù)字標(biāo)籤 獲取食品信息

 另外,新標(biāo)準(zhǔn)提出,我國在國際上率先推廣應(yīng)用食品數(shù)字標(biāo)籤,食品標(biāo)籤將正式開始向數(shù)字化升級。消費(fèi)者可以通過手機(jī)等流動裝置掃描食品標(biāo)籤上的二維碼獲取食品標(biāo)籤信息。

 數(shù)字標(biāo)籤相較傳統(tǒng)食品標(biāo)籤沒有標(biāo)示版面的限制,消費(fèi)者可以通過頁面放大、語音識讀、視頻講解多種功能了解食品信息,從而滿足不同消費(fèi)者閱讀食品標(biāo)籤的需求,大大提升了消費(fèi)者獲取食品信息的體驗(yàn)感與便利性,解決部分消費(fèi)者閱讀信息時因字體小而「看不清」「找不到」等問題。

 據(jù)了解,目前已有超過400款預(yù)包裝食品應(yīng)用了數(shù)字標(biāo)籤,新標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布將為數(shù)字標(biāo)籤在食品領(lǐng)域的全面應(yīng)用提供規(guī)範(fàn)依據(jù)。數(shù)字標(biāo)籤將陸續(xù)應(yīng)用到各類食品包裝上,消費(fèi)者將會體驗(yàn)到數(shù)字標(biāo)籤的更多便利。

 不允許再使用「不添加」「零添加」等用語

 很多食品企業(yè)利用消費(fèi)者追求「天然」、不喜歡食品添加劑的心理,採用「不添加」「零添加」等聲稱吸引消費(fèi)者購買。為了避免這些聲稱對消費(fèi)者的誤導(dǎo),新的預(yù)包裝食品標(biāo)籤標(biāo)準(zhǔn)明確提出,不允許再使用「不添加」「零添加」等用語對食品配料進(jìn)行特別強(qiáng)調(diào)。

 「不添加」「零添加」

 可能這樣誤導(dǎo)消費(fèi)者

 「不添加」只是對於生產(chǎn)過程的描述,與食品終產(chǎn)品中配料或成分的含量並不完全等同。

 以某款「果汁飲料」舉例,飲料的標(biāo)籤上寫了「不添加蔗糖」,但其實(shí)蔗糖只是「糖」這個大家族中的一種,同時果汁中本身含有大量糖分,因此這類產(chǎn)品所聲稱的「不添加蔗糖」,絕不等於產(chǎn)品中不含有糖,容易誤導(dǎo)公眾。

 有些含糖飲料會使用「不添加甜味劑」的聲稱吸引消費(fèi)者,卻造成了消費(fèi)者認(rèn)為產(chǎn)品中沒有使用食品添加劑的誤解。

 更有產(chǎn)品會聲稱不添加某單一品種的食品添加劑,如不添加某一種甜味劑,實(shí)際使用了其他甜味劑作為代替,影響了消費(fèi)者的正確認(rèn)知。

 禁止預(yù)包裝食品使用「零添加」「不添加」,是為了使消費(fèi)者正確了解食品標(biāo)籤信息,更科學(xué)、更自主地選擇食品,避免使消費(fèi)者盲目關(guān)注這些宣傳用語,忽略了產(chǎn)品真實(shí)屬性,對食品安全和健康造成潛在風(fēng)險。

 閱讀配料表、營養(yǎng)成分表

 消費(fèi)者想要了解食品的真實(shí)屬性,正確閱讀配料表、營養(yǎng)成分表等食品標(biāo)籤信息才是關(guān)鍵。

 通過配料表,消費(fèi)者可以了解食品中每一種配料,包括食品添加劑的真實(shí)使用情況。

 通過營養(yǎng)標(biāo)籤可以充分了解食品的營養(yǎng)信息,如不同食品可以根據(jù)營養(yǎng)素含量的特點(diǎn)使用含量聲稱,如高蛋白、富含膳食纖維、低脂、低鈉、低糖或無糖等,相應(yīng)的聲稱都有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

 食品中糖、鈉等營養(yǎng)成分的含量,也會在食品營養(yǎng)成分表中明示,對於關(guān)注「糖」的消費(fèi)者,閱讀營養(yǎng)成分表中的糖含量才是正確選擇。

 營養(yǎng)素「1+4」擴(kuò)展為「1+6」

 除了食品標(biāo)籤的新標(biāo)準(zhǔn),本次發(fā)布的另外一個新修訂的《預(yù)包裝食品營養(yǎng)標(biāo)籤通則》也發(fā)生了不小的變化,比如強(qiáng)制標(biāo)示的營養(yǎng)素範(fàn)圍擴(kuò)大、增加提示語等,以此來引導(dǎo)食品產(chǎn)業(yè)營養(yǎng)化轉(zhuǎn)型和居民飲食的健康消費(fèi)。

 新的標(biāo)準(zhǔn)將強(qiáng)制標(biāo)示的營養(yǎng)素範(fàn)圍由「1+4」,即能量和蛋白質(zhì)、脂肪、碳水化合物、鈉擴(kuò)展為「1+6」,增加的兩項(xiàng)是糖和飽和脂肪(酸),方便消費(fèi)者根據(jù)個人需要選擇消費(fèi),控制能量和脂肪、糖等的攝入。

 引導(dǎo)消費(fèi)者

 減鹽、減油、減糖

 這是因?yàn)楫?dāng)前我國面臨的主要營養(yǎng)和健康問題,主要聚焦在肥胖等慢性病的高發(fā)以及由慢性病導(dǎo)致的死亡率的升高,這是公共衛(wèi)生防控工作的重點(diǎn)與難點(diǎn)。而高鹽、高脂、高糖等不合理膳食是引起肥胖、心腦血管疾病、糖尿病及其他代謝性疾病和腫瘤的危險因素?!吨袊用裆攀碃I養(yǎng)素參考攝入量》和《中國居民膳食指南》中明確提出,「飽和脂肪酸的供能比控制在10%以下」「控制添加糖的攝入量,每天不超過50g,最好控制在25g以下」。為落實(shí)減鹽、減油、減糖「三減」健康生活方式,營養(yǎng)標(biāo)籤目前已經(jīng)強(qiáng)制要求標(biāo)示出鈉含量以及脂肪含量,本次修訂在原來基礎(chǔ)上,進(jìn)一步增加對飽和脂肪(酸)和糖的要求,希望能夠更加全面的展示食品營養(yǎng)信息,進(jìn)一步指導(dǎo)消費(fèi)者。

 兒童青少年應(yīng)避免過量攝入鹽油糖

 近年來,我國居民超重肥胖問題不斷凸顯,兒童青少年超重肥胖率也在持續(xù)上升。當(dāng)前我國6歲以下兒童超重率和肥胖率分別為6.8%和3.6%,6—17歲兒童青少年超重率和肥胖率分別為11.1%和7.9%。同時,兒童青少年時期對其口味的形成是非常重要的,要從小引導(dǎo)孩子們健康的飲食理念,培養(yǎng)清淡的飲食習(xí)慣。此外,《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》第五十五條明確要求用於未成年人的食品、用品應(yīng)當(dāng)在顯著位置標(biāo)明注意事項(xiàng)。為落實(shí)「三減」健康生活方式,即減鹽、減油、減糖和《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》要求,引導(dǎo)消費(fèi)者、特別是兒童青少年關(guān)注膳食中鹽油糖攝入總量,本次標(biāo)準(zhǔn)修訂要求預(yù)包裝食品應(yīng)標(biāo)示「兒童青少年應(yīng)避免過量攝入鹽油糖」,希望能夠引導(dǎo)兒童青少年認(rèn)識到鹽油糖對健康的雙重影響,也體現(xiàn)了對這一特殊群體健康的關(guān)注。

 營養(yǎng)標(biāo)籤包含這些內(nèi)容

 標(biāo)準(zhǔn)修訂後,營養(yǎng)標(biāo)籤主要包括四部分內(nèi)容:營養(yǎng)成分表、營養(yǎng)聲稱、營養(yǎng)成分作用聲稱以及其他補(bǔ)充信息。

 營養(yǎng)成分表非常重要,往往有三列數(shù)據(jù):

 第一列數(shù)據(jù)說明的是這個食品裏面主要含有的營養(yǎng)素的種類;

 第二列數(shù)據(jù),反映的是每100克/100毫升食品或每份食品里各種營養(yǎng)素的含量。

 第三列數(shù)據(jù),是營養(yǎng)素參考值(NRV)的百分?jǐn)?shù),反映的是這種食品中的營養(yǎng)素與人體每天需要量的比值。比如蛋白質(zhì),如果NRV為14%/100克,就意味著吃100克此類食品,可以滿足一天蛋白質(zhì)需要量的14%。

 在營養(yǎng)素種類裏面,根據(jù)最新修訂的標(biāo)準(zhǔn),必須標(biāo)示能量、蛋白質(zhì)、脂肪、飽和脂肪(酸)、碳水化合物、糖、鈉,其餘的營養(yǎng)素如維生素和鈣、鐵等礦物質(zhì)是企業(yè)自願標(biāo)識。

 營養(yǎng)聲稱包括含量聲稱和比較聲稱兩種類型:

 含量聲稱:即營養(yǎng)素高低的聲稱,比如,「高鈣餅乾」等,當(dāng)鈣含量比較高,達(dá)到規(guī)定的聲稱條件,就可以稱為「高鈣」。當(dāng)然,不同食品可以根據(jù)營養(yǎng)素含量的特點(diǎn)做各種聲稱,如高蛋白、富含膳食纖維、低脂、低鈉、低糖或無糖等,相應(yīng)的聲稱都有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

 比較聲稱:顧名思義就是通過跟同類型產(chǎn)品中營養(yǎng)成分的含量進(jìn)行比較而得出的,如果相比之下含量超過或少於25%以上時,就可以使用比較聲稱,比如「鈣增加了30%」「鹽減少了25%」等都是比較聲稱。

 營養(yǎng)成分作用聲稱,簡單理解就是說明某營養(yǎng)成分對人體的營養(yǎng)作用。例如我們經(jīng)常在食品包裝上看到的「鈣有助於骨骼和牙齒更堅固」,是對鈣營養(yǎng)作用的描述。營養(yǎng)標(biāo)籤標(biāo)準(zhǔn)中對每種營養(yǎng)成分作用的聲稱都有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)用語,不能隨便更改。

 除此之外,本次標(biāo)準(zhǔn)修訂中增加了其他補(bǔ)充信息。為提高消費(fèi)者對營養(yǎng)標(biāo)籤的關(guān)注度,允許企業(yè)按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,正確、規(guī)範(fàn)地在營養(yǎng)成分表中標(biāo)示營養(yǎng)信息後,採用圖形、文字等方式對營養(yǎng)標(biāo)籤進(jìn)行補(bǔ)充說明。比如可以使用消費(fèi)者熟悉的油和鹽替代脂肪和鈉,用「卡」等替代「千焦」等,也可以使用《中國居民膳食指南》的寶塔圖形和核心推薦條目來宣傳合理膳食和「三減」。

責(zé)任編輯:朱劍明 50項(xiàng)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布 不允許再使用「零添加」等用語
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