財(cái)政司司長陳茂波今日（11日）出席香港專業(yè)聯(lián)盟舉行的午宴並進(jìn)行演講，分享財(cái)政預(yù)算案的重要內(nèi)容，稱2025年估計(jì)經(jīng)濟(jì)增長2%至3%，通脹大約1.5%，並希望想方試法令市更暢旺、經(jīng)濟(jì)增長加速點(diǎn)，是現(xiàn)時(shí)優(yōu)先事項(xiàng)。
陳茂波稱，今年預(yù)算案有幾個(gè)主要範(fàn)疇：第一個(gè)是以科技和創(chuàng)新來推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，人工智能是重點(diǎn)，可以兩方面來觀察，首先為人工智能作為關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)香港如何發(fā)展，其次是如何用人工智能賦能其他產(chǎn)業(yè)，讓其他產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型。他認(rèn)為發(fā)展人工智能作為一個(gè)最關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)有五大因素，一是算力，故興建超算中心，第二是演算法，與應(yīng)用層面有關(guān)，第三為資料，第四是人才，第五為金融，五項(xiàng)一起推動(dòng)，AI發(fā)展才可結(jié)合。至於以金融賦能創(chuàng)科發(fā)展，一些初創(chuàng)企業(yè)都需要天使投資者，香港優(yōu)勢(shì)是私募基金很蓬勃，正管理2200億美元，有關(guān)公司在不同階段都可找到投資者，令它們落戶香港更吸引。
第二個(gè)主要範(fàn)疇為北部都會(huì)區(qū)，是未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎，數(shù)據(jù)方面香港有優(yōu)勢(shì)，兩邊的數(shù)據(jù)都可會(huì)合，故沙嶺有數(shù)據(jù)中心。至於意向書工作與以往不同，只要有一定前沿技術(shù)、投資某一額度並可創(chuàng)造某一定業(yè)績，便把土地批出供其發(fā)展，希望這樣可加快北部都會(huì)區(qū)為經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)科發(fā)展帶來直接貢獻(xiàn)。
第三個(gè)主要範(fàn)疇為「三個(gè)中心、一個(gè)高地」。美國現(xiàn)正擁抱虛擬資產(chǎn)，惟香港仍有相當(dāng)吸引力，因發(fā)展得早，並會(huì)在這方面加力。大宗商品和黃金是會(huì)拉動(dòng)其他行業(yè)，由於要倉儲(chǔ)、運(yùn)輸，黃金目標(biāo)市場一定是整個(gè)內(nèi)地和區(qū)域，中國及印度有最多黃金。貿(mào)易方面是電商，如何協(xié)助企業(yè)在網(wǎng)上銷售做得更好。其次是作為高增值跨國供應(yīng)鏈中心，國家發(fā)展政策是鼓勵(lì)內(nèi)地企業(yè)出去，而尤其一些大型民營企業(yè)出去，它不熟悉外面法規(guī)，需要找人幫忙，這正是香港專業(yè)界人士專長。至於資產(chǎn)管理財(cái)富管理方面會(huì)發(fā)展得很快，估計(jì)2028年會(huì)超過瑞士成為最大的離岸資產(chǎn)管理中心。
第四個(gè)主要範(fàn)圍是公共財(cái)政，可分為經(jīng)營賬戶與資本收支賬戶兩部分審視，陳茂波提到進(jìn)行明年測(cè)算時(shí)假設(shè)股票印花稅一日1800億成交有1.3億稅收，如果日後成交量每日日均2000多億，每日多1.3億稅收，一年250日，故大致上認(rèn)為2025、2026年經(jīng)營賬戶大致上會(huì)平衡。資本收支賬戶會(huì)連續(xù)數(shù)年赤字，原因是其收入主要與土地有關(guān)，賣地方面採取保守測(cè)算，當(dāng)土地收入於2028至29年度佔(zhàn)GDP2%，而開支因要加速北部都會(huì)區(qū)發(fā)展，工務(wù)工程、基建工程將增至每年1200億，每年多300億，5年多1500億，當(dāng)中有現(xiàn)金流時(shí)間差，會(huì)透過發(fā)債融資，發(fā)債規(guī)模每年1300億左右，當(dāng)中有大約56%是用來償還之前發(fā)的債務(wù)，由於發(fā)短期債務(wù)利息比長期便宜，加上特區(qū)政府信用評(píng)級(jí)很好，借貸比率低，未償還債務(wù)現(xiàn)時(shí)佔(zhàn)GDP7%，在發(fā)短債便宜點(diǎn)下就這樣做。不少保險(xiǎn)公司或銀行希望政府發(fā)多點(diǎn)長債，可有多點(diǎn)港幣計(jì)價(jià)投資工具，當(dāng)局未來可思考。
此外，政府正進(jìn)行財(cái)政整合計(jì)劃，希望透過開源節(jié)流，將預(yù)算盡快恢復(fù)平衡，並以節(jié)流為主、開源為副，減開支增長才是最重要。當(dāng)中有四個(gè)原則，第一是公共服務(wù)盡可能維持，其次為能者可付用者自負(fù)，第三是盡量不打擾一般市民，盡量收窄影響面，第四是考慮稅制與其他地方比較要保持競爭力。
陳茂波透露政府初步做的工作，一是凍薪，二為減政府開支，由今年開始減1%，到2027至28年大概累計(jì)減7%，大概減8億。由於減開支，職位方面都要削減，估計(jì)2027年4月大概減1萬個(gè)公務(wù)員職位。至於一些重要補(bǔ)貼計(jì)劃如何令財(cái)務(wù)上可持續(xù)，如2元乘車優(yōu)惠計(jì)劃都作檢視和公布。收入方面沒加稅，第二方面主要是收外邊人或出境服務(wù)稅，機(jī)場離境稅加到200元，有些隧道道路收費(fèi)很久沒調(diào)整，會(huì)整體檢視。經(jīng)濟(jì)合作暨發(fā)展組織OECD推動(dòng)全球最低稅率，如果實(shí)行香港就跟隨，目前時(shí)間表初步是2027至2028年實(shí)行，簡單而言營業(yè)額超過7.5億歐元跨國企業(yè)才受影響，國際稅務(wù)改革框架（一般稱為「BEPS 2.0」）如果實(shí)行初步測(cè)算大概一年收150億元。
頂圖：財(cái)政司司長陳茂波11日在香港專業(yè)聯(lián)盟舉辦的財(cái)政司司長2025-26年度財(cái)政預(yù)算案午餐演講致辭。政府新聞處
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