26日,財(cái)經(jīng)事務(wù)及庫(kù)務(wù)局局長(zhǎng)許正宇書(shū)面回覆議員提問(wèn)時(shí)指,香港是全球首屈一指的離岸人民幣業(yè)務(wù)樞紐,擁有全球最大的離岸人民幣資金池和離岸人民幣外匯及場(chǎng)外利率衍生工具市場(chǎng),並提供多元化的人民幣產(chǎn)品與服務(wù)。在中央人民政府支持下,政府、監(jiān)管機(jī)構(gòu)和香港交易及結(jié)算所有限公司(港交所)一直致力發(fā)揮「一國(guó)兩制」下獨(dú)特的優(yōu)勢(shì),持續(xù)優(yōu)化互聯(lián)互通機(jī)制,進(jìn)一步強(qiáng)化香港作為全球離岸人民幣業(yè)務(wù)樞紐的功能,同時(shí)助力人民幣國(guó)際化的進(jìn)程。
他透露,港幣─人民幣雙櫃臺(tái)模式及雙櫃臺(tái)莊家機(jī)制自2023年推出至今運(yùn)作順暢,為投資者提供更多元化的交易選擇,給予其彈性按自身需要以港幣或人民幣交易證券。港交所亦引入雙櫃臺(tái)莊家機(jī)制,透過(guò)在人民幣櫃臺(tái)提供買(mǎi)賣(mài)雙邊報(bào)價(jià),從而提升人民幣股票的流動(dòng)性。為創(chuàng)造有利條件讓市場(chǎng)莊家在較低的交易成本下進(jìn)行莊家及流通量供應(yīng)活動(dòng),政府已修改法例豁免雙櫃臺(tái)證券市場(chǎng)莊家特定交易的印花稅。
現(xiàn)時(shí),共有24家上市公司採(cǎi)用雙櫃臺(tái)模式提供港幣和人民幣證券買(mǎi)賣(mài)。另外,12家交易所參與者獲指定為市場(chǎng)莊家,以進(jìn)行莊家及流通量供應(yīng)活動(dòng)。
自機(jī)制於2023年6月推出至2025年2月中,雙櫃臺(tái)模式證券的港幣櫃臺(tái)和人民幣櫃臺(tái)分別錄得的總交易額達(dá)到約16.5萬(wàn)億港元和420億元人民幣,合共佔(zhàn)現(xiàn)貨證券市場(chǎng)總成交額約31%。在雙櫃臺(tái)模式下,港交所及市場(chǎng)參與者(包括上市公司、投資者、券商、銀行、市場(chǎng)莊家)就同一股票,尤其是流動(dòng)性高的股票以不同貨幣發(fā)行、交易、結(jié)算、轉(zhuǎn)換,累積不少實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn),有助為進(jìn)一步發(fā)展人民幣證券市場(chǎng)做好準(zhǔn)備。
許正宇說(shuō),隨著人民幣跨境收付金額和在全球支付的佔(zhàn)比持續(xù)增長(zhǎng),相信境外持有人民幣的投資者數(shù)量將逐步增加。與此同時(shí),中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)於2024年宣布支持人民幣股票交易櫃臺(tái)納入「港股通」,兩地監(jiān)管機(jī)構(gòu)和交易所正全速進(jìn)行相關(guān)技術(shù)準(zhǔn)備工作,以期內(nèi)地投資者可早日以人民幣買(mǎi)賣(mài)港股。政府和港交所也會(huì)繼續(xù)透過(guò)重點(diǎn)推廣活動(dòng)、專(zhuān)題路演、主題發(fā)言和論壇交流等不同渠道拓展和加深對(duì)已上市和潛在發(fā)行人的覆蓋,詳細(xì)介紹香港雙櫃臺(tái)模式的優(yōu)勢(shì),逐步吸引更多上市公司採(cǎi)用雙櫃臺(tái)模式。
為提升多櫃臺(tái)證券(例如雙櫃臺(tái)證券和交易所買(mǎi)賣(mài)產(chǎn)品)交易及結(jié)算的效率和可擴(kuò)展性,港交所已宣布將推出單股多櫃臺(tái)安排,優(yōu)化中央結(jié)算及交收系統(tǒng)內(nèi)多櫃臺(tái)合資格證券的交收程序。在優(yōu)化安排下,證券不同交易櫃臺(tái)的交易將反映於指定的主要交收櫃臺(tái)作結(jié)算及交收之用,會(huì)免除結(jié)算參與者於櫃臺(tái)間的轉(zhuǎn)換操作,無(wú)須就每個(gè)交易櫃臺(tái)分別進(jìn)行結(jié)算和交收。此外,計(jì)劃亦將新增「同股凈額結(jié)算」程序,讓證券其中一個(gè)貨幣櫃臺(tái)的交收股份數(shù)額,與其他貨幣櫃臺(tái)相反方向的交收股份數(shù)額互相抵消。
有關(guān)優(yōu)化措施將更善用多櫃臺(tái)證券作為單一證券的特徵,提升結(jié)算效率。相關(guān)資料包括推出安排、技術(shù)文件、報(bào)表及數(shù)據(jù)檔案樣本和常見(jiàn)問(wèn)題已上載至港交所的專(zhuān)設(shè)網(wǎng)頁(yè)。為協(xié)助市場(chǎng)參與者熟悉單股多櫃臺(tái)安排的運(yùn)作,港交所將於今年第二季舉行模擬演習(xí),相關(guān)細(xì)節(jié)將適時(shí)公布。視乎技術(shù)準(zhǔn)備工作和監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),優(yōu)化安排目標(biāo)在今年6月底前實(shí)施。
許正宇指,政府聯(lián)同監(jiān)管機(jī)構(gòu)和港交所一直致力推動(dòng)香港離岸人民幣業(yè)務(wù)的發(fā)展,豐富人民幣產(chǎn)品生態(tài)圈。除股票交易外,政府一直支持鼓勵(lì)內(nèi)地機(jī)構(gòu)增發(fā)離岸人民幣債券、推動(dòng)更多機(jī)構(gòu)發(fā)行人民幣計(jì)價(jià)交易所買(mǎi)賣(mài)基金及其他產(chǎn)品等。
國(guó)家財(cái)政部自2009年起已連續(xù)17年在香港發(fā)行人民幣國(guó)債,至2024年年底累計(jì)發(fā)行總額已達(dá)3660億元人民幣,並剛在本月進(jìn)一步發(fā)行五個(gè)系列共125億元人民幣國(guó)債。
過(guò)去一年,多項(xiàng)豐富及支持離岸人民幣業(yè)務(wù)的措施相繼推出?!笢罡弁ā瓜鹿善苯灰姿I(mǎi)賣(mài)基金的合資格產(chǎn)品範(fàn)圍在2024年7月進(jìn)一步擴(kuò)充,納入合共91隻新基金標(biāo)的。內(nèi)地與香港基金互認(rèn)安排於今年1月起優(yōu)化,當(dāng)中包括放寬互認(rèn)基金客地銷(xiāo)售比例限制等措施,顯著提升基金銷(xiāo)售規(guī)模。另一方面,香港場(chǎng)外結(jié)算公司由今年一月起接受境外投資者使用「?jìng)ā钩謧}(cāng)中的在岸國(guó)債和政策性金融債作為北向「互換通」的履約抵押品,為國(guó)際投資者提供更大的靈活性,提高其資金使用效率,有助於吸引海外投資者的參與。
此外,兩地監(jiān)管機(jī)構(gòu)於1月宣布深化兩地金融合作的新措施。其中,「?jìng)ā鼓舷蛲ㄒ鸯督衲?月起延長(zhǎng)基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)網(wǎng)下的結(jié)算時(shí)間及支持基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)展多幣種債券結(jié)算,後續(xù)將擴(kuò)大合資格境內(nèi)投資者範(fàn)圍;以「?jìng)ā贡毕蛲▊鳛榈盅浩返碾x岸人民幣回購(gòu)業(yè)務(wù)也在2月10日順利落地,實(shí)施首日已完成多筆回購(gòu)交易。人民幣貿(mào)易融資流動(dòng)資金安排將於2月28日正式啓動(dòng),支持銀行向企業(yè)提供人民幣貿(mào)易融資,總額度為1000億元人民幣。
保險(xiǎn)方面,保險(xiǎn)業(yè)界一直有開(kāi)發(fā)人民幣計(jì)價(jià)的保單,並於近期推廣包括人民幣的多元貨幣保險(xiǎn)產(chǎn)品,以滿足市場(chǎng)需要。
許正宇強(qiáng)調(diào),會(huì)繼續(xù)全力建設(shè)離岸人民幣的生態(tài)系統(tǒng),推進(jìn)得到兩地監(jiān)管機(jī)構(gòu)支持的互聯(lián)互通措施,包括將房地產(chǎn)投資信託基金納入「滬深港通」,並與內(nèi)地監(jiān)管機(jī)構(gòu)商討新措施。也會(huì)繼續(xù)支持香港金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步增加具吸引力的投資產(chǎn)品,為境內(nèi)外投資者提供更多的投資機(jī)會(huì),鞏固香港作為離岸人民幣業(yè)務(wù)中心的地位。