新一份預(yù)算案月底發(fā)表,財(cái)赤為關(guān)注焦點(diǎn)之一。財(cái)盈或財(cái)赤,視乎收入與支出,究竟香港財(cái)政,出了甚麼問題?先談收入。
自回歸以來的政府收入,基本處於上升軌道,甚至在疫下的2021/22年度,創(chuàng)出史上最高。分析政府四大收入來源,近兩年的利得稅和薪俸稅,其實(shí)都攀至歷史高位,反映香港經(jīng)濟(jì)基本面良好,只是受累於樓市及股市,印花稅既是大不如前,地價(jià)收入更是大幅滑落。
回歸以來,利得稅一直是政府最大收入來源,平均佔(zhàn)比為25%,到2023/24年度亦佔(zhàn)31%。反之,地價(jià)收入則從歷史平均的14%,急降到最新的4%。為了穩(wěn)定政府收入,土地基金發(fā)揮了逆周期的作用,對上一個(gè)年度貢獻(xiàn)了政府收入的10%,遠(yuǎn)較平均的3%為高,變相形同積穀防饑。
換言之,除了擴(kuò)闊稅基,甚至加稅,還有沒有其他方法,可以增加稅收或穩(wěn)定稅收,乃是預(yù)算案的一個(gè)重點(diǎn)。(李承泰)