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　新一份財(cái)政預(yù)算案後天即將發(fā)表，財(cái)政司司長(zhǎng)陳茂波昨於網(wǎng)誌透露，新財(cái)案封面顏色是湖水藍(lán)，代表著未來(lái)發(fā)展大潮中的一片藍(lán)海、蘊(yùn)藏的無(wú)限機(jī)遇，並指將提出加強(qiáng)版「財(cái)政整合」策略，嚴(yán)控開支、適度開源，以及投資未來(lái)。發(fā)展乃是硬道理，否則收入和開支均無(wú)從談起；積極把握機(jī)遇，堅(jiān)定投資未來(lái)，才是消滅財(cái)赤的根本之道。

　滅赤離不開開源節(jié)流。有鑒香港目前財(cái)政狀況，誠(chéng)須節(jié)流為主、開源為輔。近年政府開支增長(zhǎng)明顯偏離正常，過(guò)往相當(dāng)於GDP的比率絕少超過(guò)20%，惟連同今年預(yù)算在內(nèi)卻連續(xù)五年超過(guò)24%。人口老齡化淪為主要推手，導(dǎo)致社福和醫(yī)療的經(jīng)常開支與日俱增，若不控制開支無(wú)止境增長(zhǎng)，勢(shì)必構(gòu)成長(zhǎng)遠(yuǎn)結(jié)構(gòu)性問題，威脅公共財(cái)政的可持續(xù)性。因此，基本法要求預(yù)算案以量入為出為原則，並與本地生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)率相適應(yīng)。倘若放任開支攀升，收入?yún)s未同步追上，亦即繼續(xù)停留在佔(zhàn)GDP約20%，而未增加到24%甚至更高，那麼結(jié)果只得一個(gè)，就是無(wú)法走出赤字。好像新加坡，其政府收入不超過(guò)GDP的20%，其開支也控制在不超過(guò)GDP的20%。

　基於結(jié)構(gòu)性問題，節(jié)流當(dāng)屬必須；至於開源方面，不論為了確保收入到位，抑或?yàn)榱碎L(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)需要，發(fā)展均為必須。透過(guò)加稅來(lái)增加收入，不單會(huì)動(dòng)搖香港的簡(jiǎn)單低稅環(huán)境，還恐拖低競(jìng)爭(zhēng)力致使稅收因加得減。其實(shí)，增加稅收不一定要調(diào)高稅率或開徵稅種，經(jīng)濟(jì)欣欣向榮也可帶動(dòng)庫(kù)房收入。最新薪俸稅收連續(xù)兩年創(chuàng)新高，利得稅同期則創(chuàng)下歷史最高與次高，均充分說(shuō)明經(jīng)濟(jì)向好對(duì)稅收的正面作用。譬如「搶人才」大獲成功，便可推動(dòng)薪俸稅收水漲船高；又如「搶企業(yè)」持續(xù)發(fā)力，亦可確保利得稅收財(cái)源滾滾。配合近期股市顯著回勇、樓市見底回穩(wěn)，趁勢(shì)在「搶上市」、「搶資金」等加大發(fā)力，從印花稅收到賣地收入等也將會(huì)恢復(fù)過(guò)來(lái)。而越來(lái)越多旅客來(lái)港，也為盛事經(jīng)濟(jì)注入強(qiáng)心針，帶旺市況提振市場(chǎng)信心。陳茂波以湖水藍(lán)作為新財(cái)案封面顏色，正是要強(qiáng)調(diào)香港充滿機(jī)遇，持續(xù)發(fā)展才是香港必由之路和滅赤根本之道。反之，財(cái)赤之下若再縮減投資，只怕形成惡性循環(huán)，既不利經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展，亦會(huì)影響社會(huì)民生。那麼，如何發(fā)掘藍(lán)海機(jī)遇？首先，祖國(guó)永遠(yuǎn)是香港的堅(jiān)強(qiáng)後盾，融入國(guó)家發(fā)展大局無(wú)疑機(jī)遇無(wú)限；其次，要發(fā)揮內(nèi)聯(lián)外通優(yōu)勢(shì)，把握當(dāng)前供應(yīng)鏈重整潮及資產(chǎn)重置潮等，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展及八大中心建設(shè)。全港各界均期盼，預(yù)算案堅(jiān)定投資未來(lái)，能為香港塑造更多更大的新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。

　財(cái)政要平衡，「財(cái)政整合」也要平衡地趨利避害。陳茂波便指，嚴(yán)控開支的同時(shí)要維持和改善民生服務(wù)，適度開源亦要顧及香港的競(jìng)爭(zhēng)力。至於投資未來(lái)，包括善用公共資源和市場(chǎng)力量，則是有利無(wú)弊，對(duì)公共財(cái)政及每一位市民均有裨益。唯有把餅做大，才有更多的餅可以分。最理想的情況是，在維持簡(jiǎn)單低稅的基礎(chǔ)上，庫(kù)房仍能有充裕收入，在足夠應(yīng)付基本開支之餘，尚有條件進(jìn)一步投資未來(lái)，甚至透過(guò)退稅之類藏富於民。預(yù)算案要做好發(fā)展文章，藉經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)來(lái)走出財(cái)赤，相信大家都會(huì)樂見其成。

　香港商報(bào)評(píng)論員李明生