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政府將於3月向立法會(huì)提交《2025年業(yè)權(quán)及土地的註冊(cè)（雜項(xiàng)修訂）條例草案》 以落實(shí)「新土地先行」方案，民建聯(lián)發(fā)展事務(wù)發(fā)言人劉國(guó)勳議員歡迎方案，令業(yè)權(quán)條例在通過(guò)20年後，邁出落實(shí)業(yè)權(quán)註冊(cè)制度的第一步。他又指出，雖然政府現(xiàn)時(shí)建議的「實(shí)施方案」僅為「新土地先行」，但以「先易後難」的方式實(shí)施業(yè)權(quán)條例，始終有助香港早日實(shí)施業(yè)權(quán)註冊(cè)，希望盡快落實(shí)，協(xié)助市民解決保存樓契以至缺契等情況，同時(shí)讓社會(huì)獲益，包括提升物業(yè)交易的效率，便利營(yíng)商，以及提升香港的競(jìng)爭(zhēng)力等。

劉國(guó)勳認(rèn)為，落實(shí)「新土地先行」方案，透過(guò)賣(mài)地批出的土地、私人協(xié)約批出的土地，以及以換地方式批出的土地及上蓋的物業(yè)，都會(huì)以「業(yè)權(quán)註冊(cè)制度」取代「契約註冊(cè)制度」。以往的「契約註冊(cè)制度」，業(yè)主需要保存有業(yè)權(quán)文件以證明自己的業(yè)權(quán)，甚至有不少業(yè)主會(huì)租用保險(xiǎn)箱以存放這些文件。落實(shí)「業(yè)權(quán)註冊(cè)制度」後，業(yè)權(quán)註冊(cè)紀(jì)錄將會(huì)是證明業(yè)權(quán)的主要途徑，買(mǎi)家並不再需要翻查過(guò)往業(yè)權(quán)文件，便利物業(yè)交易，為物業(yè)業(yè)權(quán)提供更大保證和明確性，並簡(jiǎn)化物業(yè)轉(zhuǎn)易程序。

政府決定維持「新土地」的定義，即業(yè)權(quán)條例生效當(dāng)日或其後批出並根據(jù)政府租契持有的土地， 劉國(guó)勳關(guān)注舊有業(yè)權(quán)如何處理，建議提供「自願(yuàn)轉(zhuǎn)制」的選擇，讓業(yè)權(quán)人可以自願(yuàn)轉(zhuǎn)制至新的業(yè)權(quán)註冊(cè)制度，讓希望轉(zhuǎn)制的業(yè)權(quán)人可以向政府提出申請(qǐng)，並於審核後獲得業(yè)權(quán)證明書(shū)，保障自己名下業(yè)權(quán)的明確性。劉國(guó)勳相信，只要業(yè)權(quán)沒(méi)有問(wèn)題，舊制下的業(yè)主轉(zhuǎn)制亦不會(huì)引起爭(zhēng)拗；即使涉及律師費(fèi)等開(kāi)支，市民亦寧可「一勞永逸」，將業(yè)權(quán)由原本的契約制度，轉(zhuǎn)為業(yè)權(quán)註冊(cè)制度。

至於彌償上限設(shè)於5000萬(wàn)元，劉國(guó)勳表示認(rèn)同，認(rèn)為可減少業(yè)權(quán)人對(duì)因欺詐喪失業(yè)權(quán)時(shí)，賠償不足的憂慮，期望政府未來(lái)能再研究撤銷(xiāo)彌償上限的可行性，以進(jìn)一步爭(zhēng)取社會(huì)各界對(duì)業(yè)權(quán)註冊(cè)制度的支持。

然而，劉國(guó)勳指出現(xiàn)時(shí)逆權(quán)管有條文有變相鼓勵(lì)霸佔(zhàn)他人土地之嫌，而在早前的諮詢中當(dāng)局曾回應(yīng)表示，會(huì)在落實(shí)業(yè)權(quán)註冊(cè)制度後，適當(dāng)?shù)乜紤]加強(qiáng)私人土地業(yè)權(quán)的確定性。惟政府公布的方案只是「新土地先行」，距全面落實(shí)業(yè)權(quán)註冊(cè)制度仍相當(dāng)遙遠(yuǎn)，政府亦無(wú)提出如何妥善處理逆權(quán)管有的爭(zhēng)議，亦指「新土地先行」將不受逆權(quán)管有申索，對(duì)此劉國(guó)勳表示理解當(dāng)局「先易後難」的取態(tài)，並希望當(dāng)局在落實(shí)推動(dòng)「新土地先行」的工作後，將可進(jìn)一步交代如何加強(qiáng)現(xiàn)有私人土地業(yè)權(quán)的確定性。

劉國(guó)勳認(rèn)為，即使政府在現(xiàn)有土地未轉(zhuǎn)換制度，政府亦應(yīng)先完善逆權(quán)管有法例對(duì)業(yè)主的保障，可考慮引入「通知機(jī)制」，即要求連續(xù)逆權(quán)管有者，在逆權(quán)管有用地10年後須作申請(qǐng)，並向土地業(yè)權(quán)人就申請(qǐng)發(fā)出通知，如土地業(yè)權(quán)人未有在規(guī)定時(shí)間之內(nèi)提出反對(duì)，佔(zhàn)有土地的人士方可正式獲得土地的使用權(quán)，相信做法可在善用土地資源、尊重私有財(cái)權(quán)之間取得更好的平衡。