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香港社區(qū)組織協(xié)會(huì)（社協(xié)）今日（1日）表示，今年10至11月訪問(wèn)131位基層不適切居所的非長(zhǎng)者單身，發(fā)現(xiàn)有申請(qǐng)公屋的受訪者年齡中位數(shù)為52歲，四成九人輪候時(shí)間為6年以上，兩成二申請(qǐng)達(dá)10年以上。至於簡(jiǎn)約公屋和現(xiàn)金津貼排除單身申請(qǐng)，非長(zhǎng)者一人在特快公屋編配計(jì)劃中選樓程序排於最後，很多時(shí)即使兇屋也無(wú)份入住。社協(xié)更向政府提出10項(xiàng)建議。

據(jù)了解，編配公屋升數(shù)線不斷提升，去年12月1日需要432分，今年2月1日上升至435分，3個(gè)月後同步增加至5月1日438分，再過(guò)6個(gè)月升至最新11月1日444分。除非申請(qǐng)人適逢年滿45歲或年長(zhǎng)1歲，否則每月所加1分將被抵銷甚至蠶食。分?jǐn)?shù)不斷拉高，對(duì)非長(zhǎng)者單身公屋申請(qǐng)人而言，編配公屋可望不可即。

此外，七成三非長(zhǎng)者單身有興趣申請(qǐng)簡(jiǎn)約公屋，主要是房租釐定以九折公屋租金結(jié)算、最少5年穩(wěn)定租期等。政府卻表明簡(jiǎn)約公屋以「家庭優(yōu)先」，非長(zhǎng)者單身即使輪候公屋滿3年也不可申請(qǐng)，六成四受訪非長(zhǎng)者單身對(duì)此感到不滿。

社協(xié)續(xù)引述公屋申請(qǐng)須知，指非長(zhǎng)者1人申請(qǐng)者可要求加入家庭成員並轉(zhuǎn)為家庭申請(qǐng)。申請(qǐng)人在「配額及計(jì)分制」下之輪候時(shí)間可撥入家庭申請(qǐng)內(nèi)，但以半數(shù)計(jì)算，並以18個(gè)月為限。近四成調(diào)查中受訪者有成家立室意向，但三成八因輪候時(shí)間的轉(zhuǎn)換方法而「降低/延遲組織家庭」意願(yuàn)，因有些人輪候近20年，可能不久有機(jī)會(huì)上公屋，因結(jié)婚公屋輪候時(shí)間只當(dāng)1年半再家庭排隊(duì)，雖然家庭原本快於單人，但對(duì)排好長(zhǎng)時(shí)間公屋的單身就未必是。

在配額和計(jì)分制下，非長(zhǎng)者單身的每年上樓配額訂於整體公屋編配10%，並以2200個(gè)為限。近期公布未來(lái)5年總體公營(yíng)房屋供應(yīng)達(dá)到18.9萬(wàn)伙，相信每年平均落成約3.5萬(wàn)個(gè)公屋單位，而最新一般公屋輪候時(shí)間維持在5.5年，此數(shù)及此政策不包括非長(zhǎng)者單身，即使沒(méi)有新增非長(zhǎng)者單身個(gè)案，按現(xiàn)時(shí)公屋編配機(jī)制，每年只2200個(gè)非長(zhǎng)者單身配額將要逾40年才消化現(xiàn)時(shí)隊(duì)伍。

調(diào)查更發(fā)現(xiàn)有近七成非長(zhǎng)者單身租住8平方米以下劏房板房床位，面對(duì)取締政策，這些單身可能只能搬去未被取締，但環(huán)境更惡劣床位或甚露宿街頭。居於劏房的住戶中，有近四成為1人家庭，相信劣質(zhì)劏房1人住戶比例會(huì)更高，可見(jiàn)政府要取締劣質(zhì)劏房，必須先妥善處理非長(zhǎng)身單身的安置出路。雖然過(guò)渡性房屋優(yōu)化至放寬八二比，但非長(zhǎng)者單身公屋輪候時(shí)間長(zhǎng)，現(xiàn)時(shí)確實(shí)住屋期平均為2至3年，視乎日後形勢(shì)決定能否續(xù)約，亦會(huì)使單身特別不安。

社協(xié)建議政府大幅增加非長(zhǎng)者單身配額，制定清晰時(shí)間表，逐步重新兌現(xiàn)「3年上樓」目標(biāo)承諾。其次是改革計(jì)分制，為居於不適切居所、獨(dú)居非長(zhǎng)者單身額外加分。第三是即時(shí)開(kāi)放輪候公屋滿3年非長(zhǎng)者單身戶可申請(qǐng)簡(jiǎn)約公屋。第四是簡(jiǎn)約公屋編配機(jī)制引入更多客觀因素如申請(qǐng)人收入水平等，增加有困難戶成功入住機(jī)會(huì)。第五是長(zhǎng)者住屋引入自願(yuàn)申請(qǐng)機(jī)制、公屋申請(qǐng)人拒絕接受任何長(zhǎng)者住屋不會(huì)被扣減編配機(jī)會(huì)。第六是非長(zhǎng)者單身轉(zhuǎn)為一般申請(qǐng)者可保留相對(duì)應(yīng)輪候時(shí)間至3年。第七是現(xiàn)金津貼恒?；?，受惠對(duì)象涵蓋非長(zhǎng)者單身。第八是檢討綜援租金津貼調(diào)整機(jī)制，金額上限以應(yīng)付9成私樓綜援戶租金為目標(biāo)。第九是將所有床位、太空艙及板間房納入簡(jiǎn)樸房規(guī)管對(duì)象，修例配合安置政策，制定起始租金，規(guī)定業(yè)主分間單位出租後年租金收入不能高於其差餉租值120%。第十是每年興建3.5萬(wàn)間出租公屋，延長(zhǎng)過(guò)渡性房屋租住期。