香港商報評論員 蘇信
立法會昨三讀通過《護士註冊修訂條例草案》，開闢新途徑引入非本地培訓(xùn)護士。本港人口快速老齡化，市民大眾對於護理照護需求與日俱增，醫(yī)院和院舍護士短缺問題愈發(fā)嚴重。多年來政府透過訓(xùn)練及增加本地培訓(xùn)學(xué)額以應(yīng)付需求，但杯水車薪，效果不彰。拆牆鬆綁適當引入外地護士，對紓緩人手荒，保障服務(wù)質(zhì)素，更好照顧有需要的人士，乃是多贏方案。
過去香港喜歡講「不假外求」，對引入「外援」不以為然，甚至?xí)l件反射式地將其與搶飯碗畫等號。惟現(xiàn)時社會觀念轉(zhuǎn)變，更注重「為我所用」，這是可喜的變化。當局近年大力「搶人才」，都是根據(jù)本港實際需要來設(shè)計，包括引進外地護理人力在內(nèi)，只要做好監(jiān)管把關(guān)，以及視人手需求統(tǒng)籌規(guī)劃，自能相得益彰，契合香港整體利益。
本港護士短缺問題一直存在。醫(yī)衛(wèi)局早前表示，本港每1000名人口只有9.1名護士，比例落後於加拿大、法國等國家。而根據(jù)醫(yī)療人力推算，本港2030年將欠缺8700名護士，到2040年則欠缺6000名護士。另外，近年護士流失情況嚴重，截至今年4月，護士流失率在過去一年中達8.2%，人手愈加捉襟見肘。要想添補空白，理想的辦法是本地培訓(xùn)的護士人手供應(yīng)源源不絕，足以滿足本港所需，可即使政府過去曾經(jīng)大幅增加本地護士培訓(xùn)學(xué)額，做不到就是做不到，新註冊非本地培訓(xùn)護士每年亦只有2至25人不等，解決人手問題效用有限。
一方面是本地培訓(xùn)護士始終未能追上需求，另方面是市民和病患的福祉需要得到保障，降低門檻引入非本地培訓(xùn)護士，緩解燃眉之急合情合理。新修訂的護士註冊條例提出3個新途徑引入非本地培訓(xùn)護士，包括特別註冊或登記、有限度註冊或登記及暫時註冊或登記，其中「特別註冊或登記」護士如在指明機構(gòu)工作一定年期，表現(xiàn)獲聘用機構(gòu)評為良好及勝任，則符合資格轉(zhuǎn)為正式註冊或登記；「有限度註冊或登記」護士，容許相關(guān)人士在公營醫(yī)療機構(gòu)、安老院及殘疾人士院舍，及其他指明的社會服務(wù)單位等相關(guān)機構(gòu)內(nèi)工作。香港的生活環(huán)境及薪酬待遇一向具市場競爭力，相關(guān)政策料能有效吸引內(nèi)地和東南亞護士來港工作，補充醫(yī)院和院舍護士短缺問題。
醫(yī)管局表示，正計劃前往不同國家和地區(qū)，包括於本月前往新加坡及於8月前往馬來西亞，宣傳推廣在本港公立醫(yī)院的發(fā)展機遇。未來目光也要放遠，做到唯才是舉，不論出處。護士責任重大，外聘護士須嚴格把關(guān)，確保符合專業(yè)要求，以保持本港醫(yī)療服務(wù)優(yōu)質(zhì)水平為前提。而在增加外來人手的同時，也必須首先保障本地培訓(xùn)的醫(yī)護專業(yè)人員的培訓(xùn)、工作及晉升機會。
以開放態(tài)度引入外援和優(yōu)先保障本地護理人才，並行不悖。人手的增加，可以有效改善本地護士工作過勞、時間過長、壓力過大的老問題，當局亦表示若未來本地培訓(xùn)護士人手足以滿足需求，會停止引入，不用擔心所謂「搶飯碗」問題。切實解決香港所需，有力促進市民福祉，「內(nèi)求」與「外援」並舉沒有禁區(qū)，「不管是哪裏人，能為香港所用就是我的人」，護士行業(yè)如此，其他行業(yè)也一樣。
圖源：中新網(wǎng)
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