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由近至遠由輕至重 以無人機載貨為起點 港循序漸進推低空經(jīng)濟

由近至遠由輕至重 以無人機載貨為起點 港循序漸進推低空經(jīng)濟

責任編輯:趙桐曲 2024-07-04 08:42:06原創(chuàng) 來源:香港商報

 記者鄺偉軒報道:昨日,署理運輸及物流局局長廖振新表示,為配合國家整體發(fā)展策略,特區(qū)政府正積極推行低空經(jīng)濟試點項目,以無人機載貨作為起點,將以「由近至遠、由輕至重」的方式推動;未來,本港將循多方面入手,把握內(nèi)地尤其是灣區(qū)優(yōu)勢,推動低空經(jīng)濟作為新質(zhì)生產(chǎn)力的引擎之一。他透露,政府將委派一名副司長負責相關協(xié)調(diào)工作。有傳媒引述消息稱,負責領導相關工作的是財政司副司長黃偉綸。

 拆牆鬆綁推動低空經(jīng)濟發(fā)展

 目前,內(nèi)地主要是以民用無人駕駛航空試驗區(qū)為基礎,透過打造低空經(jīng)濟發(fā)展園區(qū)和飛行試點,助力低空經(jīng)濟發(fā)展。廖振新昨日在立法會大會上回應議員諮詢時稱,由於不同應用場景對航空器的載重、航程、航時、運行可靠性與安全性要求皆有不同,因此特區(qū)政府將按循序漸進的方式推行低空經(jīng)濟試點項目,將以無人機載貨為起點,由近至遠、由輕至重,逐漸擴大及豐富先進空中運輸系統(tǒng)(Advanced Air Mobility,AAM)的應用場景。

 廖振新認為,低空經(jīng)濟將為香港帶來新興的發(fā)展機遇,惟礙於香港的空域及地理環(huán)境相對複雜,因此特區(qū)政府必須確保相關飛行活動有序、風險可控地進行。他續(xù)稱,運輸及物流局和民航處正積極研究如何在法規(guī)、技術要求及空域管理等入手,促進低空飛行活動的進行,同時在不同政策範疇下作出配合、拆牆鬆綁,助力推動低空經(jīng)濟發(fā)展。

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 北都會區(qū)有條件布局低空經(jīng)濟

 就北部都會區(qū)及交椅洲人工島如何配合香港發(fā)展低空經(jīng)濟,廖振新表示,上述新發(fā)展區(qū)可提供大量的土地和空間,例如充足休憩用地、社區(qū)及商業(yè)用地等,相信可應對與低空經(jīng)濟相關設施的土地和空間需求。他強調(diào),香港日後可規(guī)劃與低空經(jīng)濟相關的設施和用途,包括垂直起降場、充電設施等,一般可為相關地帶的準許用途或其附屬用途所覆蓋。

 廖振新指出,布局低空經(jīng)濟是一個龐大的系統(tǒng)工程,需要不同範疇的配合,包括法規(guī)、航空安全政策制定、技術研發(fā)、基建配套、土地規(guī)劃及商業(yè)應用等領域;隨著低空飛行活動預計將會逐漸增加,民航處正研究在現(xiàn)行的《小型無人機令》(第448G章)的框架下,與業(yè)界研究如何進一步促進和拓展小型無人機的應用,例如不在視線內(nèi)的無人機操作,以及以不同方法進一步加快申請流程。

 檢視現(xiàn)行法規(guī)配合產(chǎn)業(yè)最新發(fā)展

 目前,國際民用航空組織尚未就AAM制定統(tǒng)一的國際標準及建議措施。廖振新表示,長遠而言,為了確保AAM在香港的操作及應用有法可依,特區(qū)政府會按不同層面的考量,包括航空安全、空域管理、個人私隱、保險要求、跨境飛行活動的通關程序等,檢視現(xiàn)行民航及其他相關法例和規(guī)管制度,以配合低空經(jīng)濟最新發(fā)展。

 至於在基建及無線電流動通訊網(wǎng)絡方面如何配合低空經(jīng)濟在香港的發(fā)展,廖振新表示,面對AAM活動逐漸增多,低空空域管理須逐步建立相應的軟硬件基建系統(tǒng)及配套設施,須與現(xiàn)有的航空交通管理系統(tǒng)、機場無人機偵測系統(tǒng)及氣象系統(tǒng)等對接並進行數(shù)據(jù)交換。

 廖振新又指,目前香港的商用4G和5G網(wǎng)絡,均可充分支援一般無人機的運作;又指目前與通訊有關的規(guī)管架構、即《電訊條例》(第106章)並沒有對低空經(jīng)濟發(fā)展及相關應用有所限制,通訊事務管理局辦公室會繼續(xù)密切留意內(nèi)地以及世界各地電訊業(yè)包括5G及6G技術的發(fā)展趨勢,以確保本港的頻譜規(guī)劃,與內(nèi)地及其他先進經(jīng)濟體接軌。

 灣區(qū)低空經(jīng)濟崛起 香港不應缺席

 記者蘇尚報道:美團開啟無人機配送外賣、深圳往返珠海開通「空中的士」、深圳血液中心啟動「生命航線」……如今,低空經(jīng)濟已在粵港澳大灣區(qū)崛起。作為大灣區(qū)核心城市,香港在這一方面似乎已然落後。

 目前,深圳和廣州兩地正加速布局「天空之城」。尤其是香港一河之隔的深圳,低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)已進入高飛階段,目前有4700多家低空經(jīng)濟相關企業(yè),高踞全國第一。貴為「無人機之都」的深圳,初步形成了全國領先的產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)生態(tài)。即使是與本港緊密相關的河套科技園深圳園區(qū),也正大力建設低空經(jīng)濟創(chuàng)新載體。

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 低空經(jīng)濟無疑是新藍海,這是一個龐大的產(chǎn)業(yè)鏈市場,而大灣區(qū)低空經(jīng)濟發(fā)展已遙遙領先全國。當前,廣東已出臺行動方案,鼓勵在廣州、深圳、珠海等具備條件的城市開通市內(nèi)和城際低空客運航線,打造大灣區(qū)低空交通走廊。

 上月立法會舉行特首互動交流答問會,有議員建議港府制訂低空經(jīng)濟政策,大力發(fā)展低空經(jīng)濟。特首李家超回應,低空經(jīng)濟絕對有發(fā)展空間,作為大灣區(qū)一員,香港須探討如何共同發(fā)展。惟他承認,難處亦有不少,如香港地方密集、高樓大廈多,牽涉航道、海事、信號、配套等問題,因此需要研究。

 今年5月份,香港中華廠商聯(lián)合會提出一份關於「低空經(jīng)濟」的報告。報告指出,香港正銳意依托大灣區(qū)優(yōu)勢打造國際創(chuàng)新科技中心,在低空經(jīng)濟這一新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國際賽道亦不應缺席。該會冀望香港「後來者居上」,因憑藉多方固有優(yōu)勢以及在創(chuàng)科等領域的良好基礎,香港無論在低空經(jīng)濟上游研發(fā)、中游製造與服務以至下游應用與跨境合作等各環(huán)節(jié)均有不俗潛力,可以在本地打造全鏈條低空經(jīng)濟新版圖,甚至成為大灣區(qū)乃至全球低空經(jīng)濟的重要樞紐。

 深圳:開「低空公司」送政策

 記者姚志東報道:日前,深圳商事登記推出全國首創(chuàng)新舉措:深圳市市場監(jiān)管局加強經(jīng)營登記服務前移工作力度,在從事「低空經(jīng)濟」行業(yè)經(jīng)營主體開辦環(huán)節(jié)實現(xiàn)政策的精準推送,即在發(fā)放電子營業(yè)執(zhí)照的同時推送相關行業(yè)涉企政策,助力企業(yè)合規(guī)經(jīng)營、高效發(fā)展。

 深圳低空經(jīng)濟行業(yè)協(xié)會表示,最近有會員反饋在電子營業(yè)執(zhí)照小程序中都收到了低空經(jīng)濟相關政策文件,其中包括《深圳經(jīng)濟特區(qū)低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)促進條例》及深圳低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金申請文件等,這些政策文件在助力企業(yè)合規(guī)經(jīng)營的同時,也讓企業(yè)第一時間掌握到低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關扶持政策,在經(jīng)營過程中可申請相應補貼?!笗T們對市場監(jiān)管局該項服務好評連連,表示對深圳低空經(jīng)濟發(fā)展很有信心?!?/p>

 據(jù)悉,深圳局方今次給近22萬家經(jīng)營主體精準推送的低空經(jīng)濟領域涉企政策,覆蓋全國、省市和轄區(qū)70餘個部門,包括《廣東省推動低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展行動方案》《深圳經(jīng)濟特區(qū)低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)促進條例》《深圳市支持低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》等。下一步,局方還將繼續(xù)向政府相關部門徵集「低空經(jīng)濟」政策意見,及時更新完善涉企政策文件。

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