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【海峽觀察】2024臺(tái)灣選後民進(jìn)黨當(dāng)局所面臨經(jīng)貿(mào)衰退的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

【海峽觀察】2024臺(tái)灣選後民進(jìn)黨當(dāng)局所面臨經(jīng)貿(mào)衰退的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

責(zé)任編輯:靜文 2024-03-06 17:11:01原創(chuàng) 來(lái)源:香港商報(bào)網(wǎng)

 海峽兩岸學(xué)術(shù)文化交流協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng) 潘錫堂

 民進(jìn)黨賴清德已以40%左右的低得票率,贏得臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉,加上民進(jìn)黨並未在臺(tái)灣民意機(jī)構(gòu)獲得過(guò)半數(shù)席次,使得520後將上臺(tái)的賴清德當(dāng)局,勢(shì)必是「雙重少數(shù)」的執(zhí)政。2月1日起,由於國(guó)民黨與民眾黨已在新一屆的臺(tái)灣民意機(jī)構(gòu)磨刀霍霍,蔡英文當(dāng)局7年半多以來(lái)施政欠佳的爛攤子及藍(lán)白兩黨的挑戰(zhàn),即將排山倒海而來(lái)??磥?lái)無(wú)論是蔡當(dāng)局或即將上臺(tái)的賴當(dāng)局,必須要立即面對(duì)一些攸關(guān)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題,實(shí)在沒(méi)有等待的本錢(qián),更無(wú)蹉跎的時(shí)空。

 臺(tái)灣2023年經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)率只有1.5%,表現(xiàn)並不理想,未來(lái)民進(jìn)黨當(dāng)局應(yīng)以經(jīng)濟(jì)民生為主軸,力拼經(jīng)濟(jì)反轉(zhuǎn);尤其臺(tái)灣必須加速產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型,經(jīng)濟(jì)才有可能向上提升。近期臺(tái)灣出現(xiàn)一些經(jīng)貿(mào)訊息,都相當(dāng)不樂(lè)觀,包括電價(jià)上漲壓力很大、工廠和企業(yè)缺工,都反映了陳年未能改善的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),包袱越來(lái)越大。其中最糟糕的,則是臺(tái)經(jīng)濟(jì)部門(mén)發(fā)布的2023年12月外銷(xiāo)訂單衰退16%、而工業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)連「19黑」的消息,表現(xiàn)遠(yuǎn)比市場(chǎng)預(yù)期低迷。其中,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)外銷(xiāo)訂單金額及佔(zhàn)整體比重不但無(wú)甚突破,甚至還不進(jìn)反退。此外,還有必須回歸製造面的問(wèn)題、要正視服務(wù)業(yè)全球化程度不足、以及須重視產(chǎn)業(yè)空洞化等諸多問(wèn)題。

 首先是出口嚴(yán)重衰退。根據(jù)臺(tái)經(jīng)濟(jì)部門(mén)的數(shù)據(jù),外銷(xiāo)訂單2023年全年訂單年減15.9%,衰退幅度是史上最高;工業(yè)生產(chǎn)則2023年年減12%,不僅是連兩年衰退,也是史上首次出現(xiàn)雙位數(shù)跌幅。而工業(yè)生產(chǎn)已連續(xù)19個(gè)月衰退,且六大製造業(yè)都呈現(xiàn)負(fù)數(shù),電子零組件業(yè)和機(jī)械設(shè)備均年減逾17%。之所以如此,有全球因素作祟、也有島內(nèi)因素使然。前者是由於中美的競(jìng)逐及科技制裁,導(dǎo)致全球化的貿(mào)易體系遭到破壞,自由貿(mào)易斷鏈;尤其臺(tái)灣未能參與RCEP,產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力受制於關(guān)稅劣勢(shì)。至於島內(nèi)因素,則是蔡當(dāng)局抗中政策的影響,使得臺(tái)灣不少銷(xiāo)陸農(nóng)工產(chǎn)品遭到關(guān)稅或貿(mào)易禁令限制,加上大陸經(jīng)濟(jì)表現(xiàn),臺(tái)灣的出口連帶受到影響。

 其次是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)出口更是不進(jìn)反退。短期來(lái)看,傳產(chǎn)出口產(chǎn)業(yè)已悶了一整年,迄今尚未看到下一道曙光;長(zhǎng)期來(lái)看,已快被壓到喘不過(guò)氣來(lái)。造成如此之內(nèi)外因素,包括:一、扣除全球經(jīng)濟(jì)景氣因素之外的國(guó)際大環(huán)境,RCEP效應(yīng)正逐漸發(fā)酵;二、兩岸關(guān)係不佳:大陸《人民政協(xié)報(bào)》日前表示,大陸可能取消檳榔、帶魚(yú)等臺(tái)灣34種農(nóng)漁產(chǎn)品零關(guān)稅優(yōu)惠,民進(jìn)黨當(dāng)局罔顧大陸對(duì)臺(tái)貿(mào)易壁壘調(diào)查結(jié)果,讓傳產(chǎn)蒙受池魚(yú)之殃;三、傳產(chǎn)在島內(nèi)長(zhǎng)期面臨的缺人才、缺工、缺水、缺地、缺電等五缺問(wèn)題依然無(wú)解,尤其在產(chǎn)業(yè)發(fā)展失衡,高科技電子產(chǎn)業(yè)一枝獨(dú)秀下,傳產(chǎn)日漸萎縮。

 第三是應(yīng)回歸製造業(yè)面,以確保供應(yīng)鏈安全:製造業(yè)是支撐臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的主軸,臺(tái)灣雖然在半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)具有優(yōu)勢(shì),但主要國(guó)家均想超車(chē),不惜投入巨額補(bǔ)貼扶植本國(guó)產(chǎn)業(yè),臺(tái)灣面臨很大的競(jìng)爭(zhēng)壓力。其他傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)近年來(lái)表現(xiàn)不佳,製造業(yè)呈現(xiàn)「K字型」兩極化發(fā)展。未來(lái)以製造業(yè)帶動(dòng)的成長(zhǎng)模式仍會(huì)繼續(xù),在全球供應(yīng)鏈重組下,臺(tái)灣如何維持優(yōu)勢(shì),將面臨更大的挑戰(zhàn)。

 第四是在服務(wù)業(yè)全球化程度不足,附加價(jià)值率長(zhǎng)期下滑:服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力不足,2022年全球服貿(mào)輸出總額成長(zhǎng)15%,臺(tái)灣卻下降;服務(wù)業(yè)長(zhǎng)期不振是低薪困境的主因,主要是市場(chǎng)保護(hù)與管制措施所造成,民進(jìn)黨當(dāng)局須對(duì)外開(kāi)放市場(chǎng)、管制鬆綁,吸引全球人才與資金進(jìn)入。

 第五是對(duì)陸(港)出口大幅衰退:臺(tái)對(duì)美出口雖增加,但不足以彌補(bǔ)對(duì)陸(港)出口的減少,尤其大陸是臺(tái)灣貿(mào)易順差主要來(lái)源,2022年高達(dá)1565億美元,顯見(jiàn)大陸才是臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的壓艙石,而非美國(guó)。但在兩岸關(guān)係惡化、大陸經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)趨緩、美國(guó)對(duì)中去風(fēng)險(xiǎn)等三因素干擾下,臺(tái)灣對(duì)陸(港)出口與貿(mào)易順差均將持續(xù)衰退,臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)很難看好。

 第六是產(chǎn)業(yè)空洞化:臺(tái)灣雖加入WTO,但與重要國(guó)家簽貿(mào)易協(xié)定並不順利,目前只有新西蘭、新加坡兩國(guó)。臺(tái)灣無(wú)緣加入RCEP,參與CPTPP並不樂(lè)觀,隨著兩岸關(guān)係惡化,臺(tái)灣非高科技產(chǎn)品出口得不到關(guān)稅減讓?zhuān)瑢⑵仁垢嘌u造業(yè)外移,形成產(chǎn)業(yè)空洞化問(wèn)題。

 總之,賴清德520上臺(tái)後,若無(wú)法妥善處理兩岸關(guān)係,不但會(huì)讓兩岸關(guān)係持續(xù)惡化,更會(huì)讓兩岸經(jīng)貿(mào)往來(lái)大幅下降,造成人民所得縮小、產(chǎn)業(yè)發(fā)展受限、就業(yè)減少與薪資停滯,尤其是出口衰退、外資卻步、產(chǎn)業(yè)空洞化、社會(huì)發(fā)展失衡等。

責(zé)任編輯:靜文 【海峽觀察】2024臺(tái)灣選後民進(jìn)黨當(dāng)局所面臨經(jīng)貿(mào)衰退的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)
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