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　中新社北京9月7日電「實(shí)際上，在國(guó)家層面上是缺少一個(gè)這樣的機(jī)構(gòu)，從發(fā)展的角度而不是管理的角度，思考民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題?！怪醒朦h校（國(guó)家行政學(xué)院）教授汪玉凱近日對(duì)中新社旗下《中國(guó)新聞周刊》表示，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局的設(shè)立把這個(gè)空缺給補(bǔ)上了。

　9月4日，「中央編辦正式批覆在國(guó)家發(fā)展改革委設(shè)立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局」的消息甫一發(fā)布，便迅速成為焦點(diǎn)。

　當(dāng)日的新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家發(fā)展改革委副秘書(shū)長(zhǎng)張世昕表示，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作涉及面寬、政策性強(qiáng)，需要各個(gè)部門(mén)密切協(xié)作配合，形成工作合力。作為宏觀調(diào)控和經(jīng)濟(jì)綜合部門(mén)，國(guó)家發(fā)展改革委設(shè)立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，主要是立足於更好發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合施策、促進(jìn)發(fā)展的功能。

　對(duì)此，南開(kāi)大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)劉剛對(duì)《中國(guó)新聞周刊》解釋，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題此前主要通過(guò)全國(guó)工商聯(lián)或者政協(xié)反饋，如果有一個(gè)專門(mén)的部門(mén)促進(jìn)其發(fā)展，更有利於問(wèn)題的解決。

　汪玉凱亦指出，國(guó)家發(fā)改委內(nèi)設(shè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局以後，從組織體系上給民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展提供了一個(gè)保障，也能解決民營(yíng)企業(yè)遇到的一些困難。

　據(jù)報(bào)道，張世昕在4日的發(fā)布會(huì)上介紹了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局的六大主要職責(zé)，包括跟蹤了解和分析研判民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織擬訂促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，擬訂促進(jìn)民間投資發(fā)展政策。建立與民營(yíng)企業(yè)的常態(tài)化溝通交流機(jī)制，協(xié)調(diào)解決民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大問(wèn)題，協(xié)調(diào)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

　在汪玉凱看來(lái)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局的六大職責(zé)是圍繞國(guó)家發(fā)改委本身的職能展開(kāi)的，即既要促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的良性發(fā)展，又要對(duì)不合理進(jìn)行改革。

　清華大學(xué)中國(guó)發(fā)展規(guī)劃研究院常務(wù)副院長(zhǎng)董煜則向《中國(guó)新聞周刊》總結(jié)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局的六大職責(zé)可以從三個(gè)方面發(fā)揮作用。

　第一是頂層設(shè)計(jì)。董煜指出，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局會(huì)成為出臺(tái)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的綜合性、系統(tǒng)性政策的單位，其會(huì)根據(jù)形勢(shì)的變化，在現(xiàn)有政策基礎(chǔ)上制定更加具有針對(duì)性的舉措，也會(huì)通過(guò)落實(shí)頂層設(shè)計(jì)形成從上到下的政策體系。

　第二是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)?！冈O(shè)立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，並不意味著所有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題都要通過(guò)這一個(gè)機(jī)構(gòu)解決。」董煜說(shuō)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局實(shí)際上是去協(xié)調(diào)解決民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題，把各部門(mén)、各地方的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題放到一起研究，這樣有利於加強(qiáng)各部門(mén)的協(xié)作配合，形成工作的合力，也有利於協(xié)調(diào)解決政策落實(shí)中的具體問(wèn)題。

　第三是溝通服務(wù)。董煜說(shuō)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局設(shè)立之後，有了一個(gè)常態(tài)化的溝通機(jī)制，能面對(duì)面地了解企業(yè)面臨的具體問(wèn)題和真實(shí)困難，傾聽(tīng)民營(yíng)企業(yè)的聲音。同時(shí)，通過(guò)面對(duì)面的溝通，可以更好地傳達(dá)中央關(guān)於民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的精神。

　「如果能真正落實(shí)這六大職責(zé)，對(duì)於民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展會(huì)有一個(gè)很大的促進(jìn)作用。」劉剛說(shuō)。

　「無(wú)論是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的短期穩(wěn)增長(zhǎng)還是中長(zhǎng)期高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題都是其中的一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題」，全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任張軍擴(kuò)指出，國(guó)家發(fā)改委成立一個(gè)專門(mén)的工作機(jī)構(gòu)，保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的權(quán)益，推動(dòng)相關(guān)政策的制定和落地，對(duì)於促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，將會(huì)起到強(qiáng)有力的推動(dòng)作用。（圖源：新華社）